一、起草背景
2020年，我市遭遇了罕见台风和雨雪冰冻等极端天气情况，对供电、交通、通信等基础设施造成了较大影响，对供水、供气、供热等民生基础设施正常运行带来了较大考验；2021年，国内部分地区遭遇了严重洪涝灾害，造成较大的人员和财产损失。为积极应对气候变化和极端天气带来的风险挑战，补足城乡基础设施短板，全面提升防范自然灾害能力，按照吉政办发〔2020〕35号文件要求，结合我市实际，制定出台本《实施方案》。
二、工作目标
按照“补短、强弱、提质”的总目标，分两个阶段推进有关工作：第一阶段，在“十四五”规划期内，完善城乡电、水、气、热、通信、交通设施薄弱环节，实现补短补断补缺保基本，提高主要基础设施的保障水平；第二阶段，在巩固前一阶段工作成果基础上，对标同期国家标准体系和质量要求，力争用5到10年时间实现全面达标，对具备条件的基础设施，结合实际适度推行深度提质提标。
三、主要任务
一是供电基础设施。围绕加快推进电网建设、加强供电设施运维、提升供电应急保障能力等方面提出具体工作任务和措施。
二是供水基础设施。围绕加速开展水厂新建扩建工程、实施供水设施改造、完善供水管网漏水预警系统、增设供水供电电源、制定完善应急预案、提升农村供水保障等方面提出具体工作任务和措施。
三是排水及污水处理设施。围绕提升排水设施系统化水平、加快推进城镇生活污水处理设施建设、加强排水设施日常运营维护、提升排水应急保障能力等方面提出具体工作任务和措施。
四是供气基础设施。围绕加快推进储气能力建设、开展智慧燃气项目建设、加强供气设施日常运营维护等方面提出具体工作任务和措施。
五是供热基础设施。围绕提高供热保障能力、提高信息化、数字化管理水平等方面提出具体工作任务和措施。
六是通信基础设施。围绕提高应急通信保障能力、加强通信设施日常运行维护等方面提出具体工作任务和措施。
七是交通基础设施。围绕完善民用机场网络布局、加快铁路基础设施建设、加快推进覆盖城乡、内通外联的公路网建设、加强交通设施日常运营维护、提升交通设施应急保障能力、提高保障队伍应急水平等方面提出具体工作任务和措施。
四、保障措施
《实施方案》提出六方面保障措施。一是加强组织领导，成立市政府主要领导任组长的长春市城乡基础设施“补短板”工作领导小组。二是强化工作措施，按照项目化推进、清单化管理、梯次化推进、市场化运作、机制化协作、平台化监管推进工作。三是积极拓宽资金筹措渠道，实行多元投入保障机制。四是争取多方支持，加强与省政府有关部门沟通衔接，推动更多项目纳入国家各类规划，争取各类资金补助。五是注重队伍建设，加强相关领域基础设施运行管理、维修养护、应急处置等方面的人才培养。六是强化督导落实，建立健全长效工作机制，及时协调解决有关问题，加快推动落实。
吉公网安备 22010202000494号