一、出台背景
党的十八届四中全会提出：“健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制”、“健全行政裁决制度，强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能”。《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》要求：“有关行政机关要依法开展行政调解、行政裁决工作，及时有效化解矛盾纠纷。”这一系列部署和要求为健全行政裁决制度、加强行政裁决工作提供了重要指引。
2019年11月1日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的实施意见》（吉办发〔2019〕40号），从切实推进行政裁决工作、促进行政裁决与其他矛盾纠纷化解方式的衔接协调、做好组织保障工作四个方面，提出了健全行政裁决制度、加强行政裁决工作的总体要求、工作内容、主要任务和保证措施，为充分发挥行政裁决在化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的重要作用，提供了法治和制度保障。把“重点推进土地、矿产、森林、草原等自然资源权属争议、知识产权侵权纠纷和补偿争议、政府采购活动争议等方面的行政裁决工作”作为工作重点来推进。
市司法局对全市行政裁决事项进行了清理，并着手制定了《裁决办法》。
二、《裁决办法》的主要内容
行政裁决是指行政机关根据当事人申请，居中对民事纠纷进行裁决的行为。《裁决办法（审议稿）》共21条，明确了行政裁决的主体责任、办理程序、办理方式、保障制度等内容，体现了以下特点。一是围绕“谁来干”，明确了市，县（市）、区政府，开发区管委会及行政机关的主体责任、工作内容。二是围绕“怎么干”，明确了行政裁决的办理程序，填补了我市在行政裁决领域的制度空白。三是围绕“干什么”，建立行政裁决与人民调解、行政调解、律师调解、行政复议、仲裁、公证、诉讼、司法鉴定、信访等途径的多元化解矛盾纠纷机制，切实发挥行政裁决化解纠纷“分流阀”作用，完善了矛盾纠纷化解告知制度。四是围绕“谁保障”，明确了人才储备，配强工作队伍、发挥法律顾问和公职律师作用、建立行政裁决专家库、向社会购买服务等措施。五是围绕“谁负责”，明确行政裁决工作检查、指导和责任追究相关规定。
文件：长春市人民政府办公厅关于印发长春市行政裁决工作实施办法（试行）的通知
吉公网安备 22010202000494号