<p style="text-align: center"><font color="#ff0000"><span style="font-size: 60px; font-family: 宋体; color: red; letter-spacing: 1.3pt; mso-font-width: 75%">长春市人民政府办公厅文件<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></font></p>
<p align="center"><font size="4">长府办发〔1999〕38号</font></p>
<p><hr color="#ff0000" />
</p>
<p style="font-size: 28px; font-family: 微软雅黑; text-align: center"><strong>长春市人民政府办公厅转发市外国专家局</strong></p>
<p style="font-size: 28px; font-family: 微软雅黑; text-align: center"><strong>关于进一步加强引进国外智力工作意见的通知</strong></p>
<p style="text-indent: 23pt"></p>
</p>各县(市)、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：</p>
<p style="text-indent: 23pt">经市政府同意，现将市外国专家局关于进一步加强引进国外智力工作的意见转发给你们，请认真遵照执行。</p>
<p style="text-indent: 23pt"></p>
<p style="font-size: 28px; font-family: 微软雅黑; text-align: center"><strong>关于进一步加强引进国外智力工作的意见</strong></p>
<p align="center"><font size="4">(长春市外国专家局)</font></p>
<p style="text-indent: 23pt"></p>
<p style="text-indent: 23pt">近年来，我市引进国外智力工作围绕经济建设和社会发展的需要，积极聘请各类外国专家来长服务和派出各类人员出国培训，吸收借鉴国外先进的科学技术和管理经验，在促进工农业生产，加快重点工程建设，实施科教兴市战略，培养各类人才等方面发挥了较好的作用为进一步深入贯彻落实市委九届二次全会精神，现就进一步加强引进国外智力工作提出如下意见：</p>
<p style="text-indent: 23pt">一、要解放思想，深刻理解引进国外智力工作的重要意义</p>
<p style="text-indent: 23pt">引进国外智力是我国赶超先进、富国强民、加快发展的有效捷径，也是扩大开放、促进合作、增进友谊的纽带和桥梁，同时也是加速我国融合世界科技、加快经济一体化发展的必然选择。这项工作的深入开展，对我市实施开放带动、</p>
<p style="text-indent: 23pt">科教兴市和壮大县区经济发挥重要的作用。各级政府要进一步解放思想，更新观念，从全局和战略的高度来认识引进国外智力工作，增强各级领导对引进国外智力工作的紧迫感和责任感。</p>
<p style="text-indent: 23pt">二、要突出重点，明确引进国外智力工作的总体思路和基本任务</p>
<p style="text-indent: 23pt">今后几年我市引进国外智力工作的总体思路是：紧紧围绕开放带动、科教兴市和壮大县区经济的三大战略，进一步解放思想，拓宽领域，促进合作，全面发展，努力在科技攻关、国企改革、人才开发和农业产业化经营等方面实现新的突破，为我市经济健康、持续、稳定发展做出更大的贡献。工作目标是：在3至5年内引进高新技术100项，聘请国外高层次人才200人次，选派各类人员出国培训500人次，引进和推广农作物新品种50个，建立示范推广基地20个，创经济和社会效益10亿元。重点做好以下工作：</p>
<p style="text-indent: 23pt">(一)以实施人才开发战略为重点，为经济建设提供智力支持。要有计划、有步骤、有重点地从国外著名企业、厂商、大学、科研机构聘请一批具有国际水平的企业家、专家、学者和教授来长服务，通过咨询指导、巡回讲学、学术交流、</p>
<p style="text-indent: 23pt">联合教学、合作攻关等形式，解决一批重大技术课题，开发一批技术含量高、附加值高的新产品。同时积极争取出国留学人员来长服务，鼓励海外华人来长投资办厂。特别欢迎他们以资本、专利、技术管理等生产要素入股，合作经营，利益共享，提高我市外向型经济水平。</p>
<p style="text-indent: 23pt">(二)把为农业服务放在引智工作的首位，促进农村经济全面发展。以农业增效、农民增收和壮大县区经济综合实力为目标，加快农业由数量型向效益型的转变。重点围绕米袋子、菜篮子和果盘子工程的建设，加大对国外农作物、蔬菜、水果和畜禽等优良品种引进的力度，加速国外先进的种植、养殖技术、生态环保技术、病虫害防治等技术的消化、吸收和推广。积极发展生态农业、立体农业、效益农业，推进农业产业化经营。</p>
<p style="text-indent: 23pt">(三)以搞活国有企业为核心，加快工业发展的步伐。按照市委、市政府打好国企改革攻坚战役的部署，积极做好大型企业集团和重点企业的专家聘请和厂长(经理)的出国培训工作。重点围绕小红旗轿车、基因工程系列新药等一批新产品的开发和生产，积极引进国外智力。加快企业改革步伐，促进企业技术进步，提高产品质量，降低生产成本，争创</p>
<p style="text-indent: 23pt">名牌产品。尝试聘请国外有经验的管理者和经营者来长，到国有企业中任职，探讨企业脱困之路。指导部分有实力、有条件的大型企业到国外试办产品研究开发中心。</p>
<p style="text-indent: 23pt">(四)把加快科技进步当作紧迫任务来抓，为科教兴市战略的实施奠定基础。引进国外智力要紧紧围绕推进高新技术产业化和产、学、研一体化的发展，积极引进我市急需的新技术、新工艺、新材料、新成果。要重点扶持生物制药、电子信息等高新技术等产业，加快科技和经济的结合，培育一批新的经济增长点。通过聘请外国专家联合攻关、合作研究、学术研讨等形式，解决一批关键性科技难题，提高我市的科研工作水平，加快知识和技术创新工程的实施。</p>
<p style="text-indent: 23pt">(五)为城市建设服务，提高城市的承载能力和质量。要加快我市现代化国际性城市建设的步伐，围绕城市规划、城市基础设施建设、城市管理、绿化美化和城市改造项目，聘请一批国外专家来长，参与规划设计、项目咨询、物业管理、环境保护；定期选派城市建设的专业技术人员和管理人员赴发达国家培训和考察，学习和借鉴国外城市建设的成功经验和先进技术，提高城市建设和城市管理的水平，改善人们的居住、生活和工作环境。</p>
<p style="text-indent: 23pt">三、要采取措施，提高引进国外智力工作的水平</p>
<p style="text-indent: 23pt">(一)加强引进国外智力工作体系的建设。各县(市)、区要加强对这项工作的领导，把它纳入重要的议事日程，指定引进国外智力工作机构，选派得力人员负责这项工作；各乡(镇)、村要由主管科技的领导负责这项工作；市政府各部门也要指定处室，指定具体工作人员，在全市形成市、县(市)区、乡(镇)、村四级弓l进国外智力工作网络。各级政府要从本级财政中划拨一块资金，建立引进国外智力专项基金，用以支持引进国外智力工作，保证全市引进国外智力工作持续、顺利地开展。</p>
<p style="text-indent: 23pt">(二)筹建长春市国际人才电子市场。要充分利用市人才市场和国家“金智工程”的功能，建立外国专家、留学人员、引进人才数据库，并在因特网上设立长春市国际人才交流网页，根据经济建设对人才的需求，定期或不定期地发布和收集国内外人才信息，为全市经济建设提供人才保证。</p>
<p style="text-indent: 23pt">(三)积极开辟对外渠道。要主动与联合国和欧盟等有关组织的联系，开辟一批利用外资的引进智力渠道；进一步加强与国外著名科研机构、大学、企业、友好组织(团体)的合作，开辟一批高层次人才的引进渠道；积极与海外华人同乡会、同学会、校友会的沟通，开辟一批为海外华人和留学</p>
<p style="text-indent: 23pt">人员回国服务的渠道，使引进国外智力渠道向全方位、多层次、宽领域方向发展。</p>
<p style="text-indent: 23pt">(四)加强弓I进国外智力工作宣传工作。通过新闻媒体宣传报道引智工作的经验成果。同时，要加强对外国专家的，表彰工作，鼓励、鞭策和激发专家的工作热情，为我市的改革与发展做出贡献。</p>
<p style="text-indent: 23pt">(五)加强出国(境)培训归口管理。市外国专家局要切实履行职责，抓好全市出国(境)培训的统筹规划、综合协调和出国审批工作。各有关部门要密切配合，共同把关，确保我市的这项工作健康有序地进行。</p>