根据党中央的统一部署，2025年4月18日至6月30日，中央第四巡视组会同省委第十二巡视组对长春市开展了联动巡视；11月28日，向长春市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将集中整改期内巡视整改进展情况予以公布。

　　一、市委履行巡视整改主体责任情况

　　长春市委持续深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，严格落实中央第四巡视组和省委第十二巡视组安排部署，坚决把思想和行动统一到党中央和省委巡视整改要求上来，把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，作为纵深推进全面从严治党、巩固维护风清气正政治生态的重要抓手，作为破解难题、深化改革、促进发展的坚强保障，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措推动巡视整改落实到位。

　　一是高位统筹，周密研究部署。市委把巡视整改作为重大政治任务，认真履行整改主体责任，坚持系统谋划、闭环推进、跟踪问效，带动全市各级党组织形成整改合力，一贯到底抓好整改落实。在省委第十二巡视组巡视长春市情况反馈会议上，市委主要负责同志对巡视整改落实作出全面动员部署，要求在一体推进巡视整改和成果运用上持续用力，努力把巡视整改成果转化为推动事业发展的实际成效。市委常委班子召开巡视整改专题民主生活会，对照反馈意见深入剖析、查摆问题，进一步深化思想认识、明确整改方向。成立市委巡视整改工作领导小组，市委主要负责同志任组长，对整改工作负总责；市委常委和市人大常委会、市政协党组书记参加，具体履行“一岗双责” 。制定整改工作计划，明确集中整改期和深化整改期两个阶段，集中整改期进一步细化为研究部署、推进落实、总结验收三个阶段。

　　二是以上率下，有力有序推进。市委主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，多次主持召开市委常委会会议，传达学习习近平总书记在中共中央政治局会议上的重要讲话精神和省委相关工作要求，专题研究部署整改落实工作。市委先后4次召开巡视整改工作推进会议，集中调度整改落实情况，研究重点难点问题。专题召开市委常委会会议，传达学习全国巡视工作会议暨二十届中央第七轮巡视动员部署会精神，对以更大力度动真碰硬推进巡视反馈问题整改提出明确要求。2026年5月，市委常委会会议暨市委巡视整改工作领导小组会议讨论通过整改进展情况报告，对持续推进常态化整改作出进一步安排部署。各级各部门对照方案，细化整改举措，紧盯节点，压茬推进，一级抓一级落实整改任务。

　　三是从严从实，狠抓问题整改。全面对标巡视反馈意见，坚持“新官理旧账”，研究制定中长期整改计划，明确阶段性目标任务，以钉钉子精神持续推进整改。坚持把抓好巡视整改同深入贯彻落实党的二十届四中全会部署要求、开展树立和践行正确政绩观学习教育、接受中央生态环境保护督察、做好国家统计督察整改结合起来，融入长春市“十五五”规划编制实施，加力推进长春现代化都市圈建设，更好发挥长春中心城市带动作用，协同圈内城市推进同城化、一体化发展；着眼产业结构调整，扎实推进“一中心、五高地”建设，谋划实施光电、医药等新一轮重点产业三年攻坚行动，构建具有长春特色的“3转、4强、7新”现代化产业体系；动真碰硬推动开发区改革，推动开发区聚焦主业、轻装上阵，加快集约化、内涵式发展；启动实施“粮食综合生产能力提升”“农产品加工业”“特色富民产业”“农村人居环境整治”4个三年突破行动，专题召开全市县域高质量发展推进会议，以城带乡、以工补农推动县域高质量发展、乡村全面振兴，真正以巡视整改实效推动振兴发展，以振兴发展成效检验巡视整改成果。

　　四是跟踪督办，确保取得实效。责成市委巡视整改工作领导小组办公室制定巡视整改工作机制，实行协调会商、跟踪督办、双周调度等制度机制，对整改措施进行全过程动态管理。实施“责任单位自评-市级责任领导把关-巡视整改工作领导小组审核”三级核验，先后开展多轮次全面调度，跟踪督办整改进展，督促检查落实情况。成立联合工作组，下沉到责任单位开展全覆盖、起底式调度核验，边推进整改、边审核验收。全市各级纪检监察机关就整改工作开展实地检查，推动问题整改落实。市委组织部对整改落实情况全覆盖跟踪了解，以严督实导确保整改落地见效。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）中央和省委联动巡视反馈具体问题整改情况

　　1.积极推进长春现代化都市圈建设。编制完成《长春都市圈发展规划》，制定实施《长春市落实〈长春都市圈发展规划〉三年行动方案》。省、市共同成立吉林省长春现代化都市圈建设推进领导小组，长春市设立领导小组办公室，建立联席会议、政策对接、项目招商协同、生态环境联防联控等制度机制，实体化办公推进相关工作。协同吉林市、四平市、辽源市等圈内城市加快产业圈、交通圈、服务圈建设。长春都市圈环线高速公路等14个项目开工建设，都市圈交通骨架初步形成。推动教育、医疗、社保、公积金等领域一批政务服务事项首次实现“圈内通办”。

　　2.加快汽车产业转型升级。加强政策精准支持，服务中国一汽等车企完善新能源汽车产品矩阵、拓展国内国际市场、提升品牌竞争力。一体推进科研攻关和产业化应用，推动关键技术加速突破，成功研制国内首款车规级先进制程多域融合芯片“红旗1号”，2025年底中国一汽自主研发的红旗全固态电池首台样车成功下线。持续推动汽车产业链、供应链协同升级。

　　3.大力发展现代化大农业。持续实施县域高质量发展行动，因地制宜推进现代化大农业建设。建成高标准农田1518万亩，占永久基本农田比例达68.5%。在全市范围开展高标准农田项目排查整改“回头看”，实现项目常态化规范管护。加强农产品精深加工和食品细加工，培育玉米、肉牛等八大优势产业，重点培育提升“双阳梅花鹿”等10个农产品区域公用品牌，新认定国家级农业龙头企业4户、省级23户。

　　4.构建具有长春特色的现代化产业体系。纵深推进“5616”科技创新引领新质生产力发展行动计划，加快构建“3转、4强、7新”现代化产业体系。制定光电信息、生物医药等产业专项规划，高标准建设中国光电城、永春医药城。发挥市科技创新战略合作委员会作用，完善地校院企聚力攻坚机制，提升概念验证中心、中试基地、科技产业园承载能力，2025年科技成果本地转化数量、技术合同成交额同比分别增长14%、25%。实施科创企业梯度培育计划，高新技术企业、科技型中小企业同比分别增长10%、50%。打造文旅新兴支柱产业，持续做强冰雪旅游、冰雪装备，打造“学滑雪、到长春”等特色品牌。2025年接待国内游客2.29亿人次，实现国内游客出游总花费3603.3亿元，同比分别增长33.4%、19.28%。

　　5.推动城市高质量发展。统筹推进城市规划建设治理，精准有力解决群众急难愁盼问题。深入实施城市更新三年行动，改造老旧小区489个、惠及居民16.99万户，改造供水、燃气、供热等老旧管网1184.7公里。加强历史文化保护传承和活化利用，制定实施《长春市历史文化名城保护条例实施办法》，新民大街实现保护提升和焕新开街，成为市民会客厅，南广场历史文化街区北京大街西地块（春京西）、商埠地历史文化街区等完成改造并面向公众开放，城市功能品质和群众获得感持续提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推广长山花园社区“六治融合”经验做法，深入开展“走遍长春·情暖春城”行动，建成市县乡三级综治中心234家，更好回应群众急难愁盼。

　　6.深化开发区改革。统筹推进各级开发区改革，研究制定全市开发区改革方案，对开发区进行整合优化，推动各项改革任务落地见效，加快集约化、内涵式发展。统筹推动开发区产业布局，制定《长春市产业空间布局指引方案》《长春市开发区主导产业目录》，明确各开发区主导产业。加快腾退低效用地，改造提升闲置厂房。

　　7.防范化解重点领域风险。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，对全市生产经营单位进行网格化管理，把安全责任落实到最小单元，扎实开展隐患排查整治，提升城市本质安全水平。持续推进农信系统改革化险，长春市辖内高风险中小金融机构实现动态清零。

　　8.进一步深化国资国企改革。全面推进新一轮国企改革，制定实施《长春市进一步深化国企改革实施方案（2026-2029年）》，提升国资创效能力和国企核心竞争力。持续优化国有资本布局和投向，设立20亿元产业基金，2025年完成战略性新兴产业投资47.6亿元。有序推进企业专项治理，多渠道盘活存量资产。完善市场化经营机制，不断提升现代企业治理能力和核心竞争力。

　　9.扩大高水平对外开放。主动融入国家区域发展重大战略，服务吉林打造“向北开放”重要窗口，持续提升开放合作水平。完善国家级开放平台功能，2025年全市国际公路运输（TIR）车次居全国第一。实施“百展千企”拓市行动，2026年1-4月全市外贸进出口额较去年同比增长17.7%。深化与天津市、杭州市在装备制造、光电信息、生物医药等产业类项目的对口合作。健全与沈阳都市圈协同发展机制，围绕产业、科技、文旅、金融等领域落位一批合作项目；加强与哈尔滨市对接合作，联合入选第二批国家综合货运枢纽补链强链支持城市。

　　10.持续优化营商环境。坚持有效市场和有为政府相结合，打造市场化法治化国际化一流营商环境。深入开展促进民营经济高质量发展“七个专项行动”，常态化开展“万人驻（助）万企”，创新实施“政园银担”融资试点等支持举措。开展惠企政策直达落地行动，创新“AI+政策直达”模式，有效提升政策兑现质效与企业获得感。推动支持高新技术类企业发展政策奖补资金兑现，切实保障相关政策红利直达企业。

　　11.深化落实“两个责任”。持续压紧压实管党治党政治责任，推动党委主体责任、纪委监督责任、职能部门监管责任贯通协同。围绕落实党中央重大决策部署和省委工作要求开展政治监督，针对巡视整改、集中换届、长春大冬会筹办等重点工作开展日常监督。健全纪检监察机关与公检法等部门之间问题线索移送机制，全面开展党员和公职人员违法犯罪未受到党纪政务处理问题起底排查，依规依纪依法处置到位。

　　12.深化整治重点领域腐败问题。坚定不移强化制度治权、依规用权，保持高压态势不动摇，一体推进“三不腐”。压紧各级党委（党组）管党治党政治责任，完善述责述廉评议等工作机制，督促各级“一把手”从严从实抓好重点领域廉政风险防控，持续营造风清气正政治生态。深化权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治，拓展国企、开发区、工程建设、乡村振兴等领域反腐。坚持以制度管人、管权，制定出台《严禁领导干部违规干预和插手工程建设领域行为的规定（试行）》，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

　　13.持续深化纠治“四风”。深化风腐同查同治，常态长效推进作风建设。持续深化违规收送礼品礼金、违规吃喝、公款旅游等“三违”问题专项整治。严格落实整治形式主义为基层减负和“过紧日子”要求，深入整治违规开展创建示范活动、借调人员等问题，从严规范节庆活动。推进机关闲置资产盘活、节约开支。紧盯重点领域突出问题，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，用情用心用力办理一批民生实事。

　　14.提升科学民主决策水平。加强领导班子自身建设，严格执行民主集中制。制定《长春市人民政府“三重一大”集体决策议事规则》等文件。出台《关于进一步加强市本级政府投资项目年度计划管理工作的实施意见》《长春市国资委监管企业投资监督管理办法》《市本级财政资金审批管理程序》，针对重大基础设施、社会民生、生态环保等市本级政府投资项目加强集体决策。

　　15.加强干部队伍建设。以新时代好干部标准选贤任能，建强干部队伍。严格落实“五个注重选拔、五个坚决不用”要求，干部队伍结构持续优化。拓宽选人用人渠道，加强专业干部战略性储备，加大省直部门、国企、高校、金融行业等领域与市直部门干部交流力度，面向全国重点高校招录专业人才。精心谋划开展推动高质量发展履职能力培训，围绕产业链韧性和安全、乡村全面振兴、历史文化遗产传承保护等举办专题培训。

　　16.加快建设人才强市。深入实施人才强市战略，升级人才政策、优化人才服务、强化留才举措。加快建设“产教科才”融合发展基地，人才持续保持净流入。增强市场化引才配才能力，发布新质生产力相关产业急需紧缺人才目录，打造东北亚人才创新合作中心。优化人才发展生态，积极引进高层次人才。

　　17.加强基层党组织建设。多措并举加强基层党组织功能，持续提升党建引领基层治理水平。深入实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，持续整顿提升软弱涣散村党组织，高质量完成村“两委”换届。完成4个超万户大社区拆分，配齐社区工作力量。

　　（二）中央巡视吉林省反馈意见中涉及长春市的问题表现整改情况

　　1.推动冰雪全产业链发展。充分发挥冰雪资源禀赋和老工业基地产业基础优势，全链条推动冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备融合发展。持续优化空间布局，全面提升“一心两园六场”承载能力。结合汽车、电影、红色文化等长春元素深挖冰雪文化，打造新民大街冰雪文化长廊。推动长春冰雪新天地、肆季南河粉雪乐园及主要滑雪场提质升级，打响“学滑雪、到长春”城市IP。厚植冰雪文化氛围，发展冰雪演艺等新业态。高质量承办全国大众冰雪季等系列冰雪赛事，2025年长春净月潭瓦萨国际滑雪节参赛规模创历史新高。扎实推进长春大冬会筹办，统筹推动市场宣传、城市推介和招商引资等工作，持续提升长春大冬会热度，引领带动开展系列冰雪文旅活动，全方位赋能冰雪经济高质量发展。

　　2.聚焦产业发展需求推动协同攻关。进一步完善政产学研、地校院企聚力攻坚机制，强化创新资源高效统筹、科技力量一体布局，实施汽车科技专项、重点研发计划、“揭榜挂帅”项目，科研成果加快转化为产业成品和发展成果。以科技创新引领产业升级，实施“5616”科技创新引领新质生产力发展行动计划，聚焦汽车、光电信息、生物医药、具身智能等重点领域强化产业攻坚，突出抓好光电信息产业，加快建设中国光电城。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　1.坚定不移推动党中央决策部署和省委工作要求落地见效。扎实推进长春现代化都市圈建设，紧扣城市群一体化和都市圈同城化方向，联动圈内城市共同建好通勤圈、产业圈、生活圈。落实新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，一体推进科研攻关和产业化应用，推动汽车产业向智能网联、新能源转型，加快汽车产业集群式发展。扛稳维护国家粮食安全政治责任，严守耕地红线，加强黑土地保护，高质量推进高标准农田建设，围绕“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”延链补链，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，以工补农、以城带乡推动县域经济高质量发展、促进乡村全面振兴。

　　2.牢牢把握高质量发展首要任务。纵深推进“5616”科技创新引领新质生产力发展行动计划，推进政产学研、地校院企协同创新体制机制再完善、再提升，进一步打通科技创新和产业创新融合发展的堵点卡点。促进科技创新和产业创新深度融合，统筹推动传统产业转型、优势产业壮大和新质生产力培育，加快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让发展成果更多更公平惠及广大群众。践行人民城市理念，优化城市空间格局，持续推进城市更新，推动城市精细化治理，不断提升城市功能品质。加强历史文化保护传承和活化利用，大力推动文化和旅游深度融合发展。积极发展冰雪经济，加快构建以冰雪运动为牵引，冰雪旅游为支撑，冰雪文化、冰雪装备协同发展的产业格局。统筹生态环境保护和绿色低碳发展，进一步加强生态保护修复，深入推进环境污染防治，大力提升绿色发展水平，加快建设美丽长春。坚定不移贯彻总体国家安全观，增强维护重点领域安全能力，提高公共安全治理水平，提升社会治理效能，以高水平安全保障高质量发展。

　　3.进一步全面深化改革扩大开放。以改革为动力强化制度创新、政策供给、机制优化、治理提升，统筹推动重点领域改革落地见效，以机制创新突破体制障碍，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。推进诚信政府建设，常态化开展政策兑现治理，清理企业账款拖欠，健全长效监管机制，营造市场化、法治化、国际化营商环境。稳步扩大制度型开放，畅通对外开放通道，推动外贸提质增效，更好融入全国统一大市场、对接国内国际双循环。

　　4.持之以恒推进全面从严治党。始终保持反腐败高压态势，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续加强对权力配置、运行的规范和监督。锲而不舍纠“四风”树新风，持续整治形式主义为基层减负，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。坚持新时代好干部标准，树立重基层、重实干、重实绩用人导向，规范选人用人流程，持续优化干部队伍结构。常态化整顿软弱涣散基层党组织，加强村党组织带头人队伍建设，优化城乡社区布局、配齐基层力量，规范党员教育管理，持续提升基层党建规范化水平。

　　四、下一步工作安排

　　巡视整改虽然取得阶段性成效，但对照中央和省委要求，还需持续推进、长期坚持、巩固提升。长春市委将深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于吉林工作的系列重要指示精神，以钉钉子精神持续推动巡视反馈问题整改到位。

　　（一）持续加强政治建设，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢固树立和践行正确政绩观，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动“十五五”实现良好开局，一步一个脚印把习近平总书记擘画的宏伟蓝图变为振兴发展的生动实践。

　　（二）深入落实“四个融入”，把巡视整改成果转化为推动长春高质量发展实效。把巡视整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，锚定全面振兴取得新突破的奋斗目标，深入推进“一中心、五高地”建设，加快构建“3转、4强、7新”现代化产业体系，动真碰硬推进重点领域改革，推动县域经济高质量发展、促进乡村全面振兴，严守安全底线、生态红线、耕地红线、地方政府债务警戒线和统计数据质量线，以巡视整改推动各方面工作取得新进展、新成效。

　　（三）压实管党治党政治责任，进一步强化严的基调、严的措施、严的氛围。全面履行管党治党主体责任，层层传导压力，强化纪检监察机关监督责任，扎实开展政治监督、日常监督。加强对权力配置、运行的规范和监督，一体推进“三不腐”，坚决纠治违反中央八项规定精神问题，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，持续净化政治生态。树立正确用人导向和工作导向，优化高质量发展政绩考核体系，推进领导干部能上能下常态化。

　　（四）统筹“当下改”与“长久立”，推动巡视整改常态化、长效化。对已完成整改但易反复的问题，定期组织“回头看”和专项监督检查，坚决防止反弹回潮；对需要长期整改的任务，紧盯不放，制定阶段性目标和推进措施，有力有序抓好落实，直至问题彻底解决。坚持举一反三、标本兼治，狠抓建章立制，注重从制度层面提出改进和防范措施。适时向党内通报、向社会公开巡视整改情况，自觉接受党员、干部和群众监督。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限： 2026年11月6日至11月26日。联系电话：0431—88776069；邮政信箱：长春市南关区人民大街10111号中共长春市委巡视整改办（市委0633室），邮政编码130022；电子邮箱：ccswxszgbgs＠163.com。

　　中共长春市委

　　2026年11月6日