从产业发展一线到城市建设前沿,从民生服务保障到科技创新突破,近年来,长春市以更大力度、更实举措深化市属国企改革,全市国有企业发展质效稳步提升,初步形成产业发展、城市建设及运营、提供公共产品和服务的“三大集团军”,为长春现代化都市圈建设和吉林全面振兴提供坚实支撑。
“长春市国企改革正呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。”长春市国资委党委书记、主任孙立彬说。
在国企改革的棋局中,推动传统城投公司向产业公司转型是具有战略意义的一步,为此,长春市组建了总规模40亿元的战略性新兴产业与未来产业投资并购基金群,成功投资长光卫星、具身智能等优质项目,在新赛道上跑出了投资及并购的“加速度”。
作为市属国企龙头,长春市城市发展投资控股(集团)有限公司以“产业投资+产业金融+产业载体”三轮驱动,实现了从“城投”向“产投”的战略转型。集团党委书记、董事长李平表示:“长发集团坚持产融结合、服务实体经济,构建长春、上海、深圳、香港四地协同金融服务格局,累计投放资金超200亿元支持新能源汽车、光电信息等产业发展,发行全国首单5亿元‘光电信息’科创债和东北首单5亿元中小微企业债,用跨区域的资源联动和专业化的金融服务反哺长春。”
围绕产业赋能、并购整合、基金布局,长发集团大力培育新质生产力,先后投资73亿元建设繁荣智能制造产业园,助力红旗汽车产量达81万辆、产值贡献1000亿元;投资18亿元建设创意汽车研发产业园,全面提升新能源汽车电机、电池、电驱的配套能力。“在新兴产业和未来产业赛道,集团已形成总规模百亿的基金集群,助力光电信息、生物医药、商业航天等重点领域发展,推动征祥药业、上海森亿上市申报并落子长春,有效实现了以投资促进招商引资的良性循环。”李平说。
城市建设与民生保障是市属国企改革成效最直观的“答卷”。在城市建设运营方面,市属国企以重大项目建设为牵引,长发集团投资173亿元实施我省规模最大的旧改项目,覆盖5个主城区、4个开发区,200多万名居民受益;高标准推进国际航空博览城建设,完成新民大街、北京大街、宽城子、商埠地等历史文化街区改造,一批彰显城市文化、扩大文旅影响力、提升城市承载能力的大项目陆续竣工。
在公共产品和服务方面,水气热等企业全力保障民生和产业发展。目前,长春日供水能力达148万立方米,燃气年供气量超过11亿立方米,供热保障全市三分之一住宅和商业面积。地面公交年运营里程1.21亿公里、客运量2.7亿人次,以地铁为主的轨道交通已建成6条线、运营里程151.4公里。
在改革攻坚方面,全市先后组建人才集团、文旅集团、数据集团等一批市场化的产业类集团;企业内部改革持续推进,国企控股控权、参股行权,加强投资监管,发展的活力和效率进一步提高。
长春水务集团的改革堪称这场攻坚战的生动缩影。水务集团大刀阔斧推进机构精简与人事改革,部室数量由25个精简至13个,机关人员由311人压减至113人。同时刚性落实任期制和契约化管理,对104名中层管理人员实施年薪制改革,56人年薪同比增长、48人同比下降,拉开全员绩效考核,彻底打破“大锅饭”。改革成效立竿见影——全员劳动生产率同比提高23.2%,管网压力合格率稳定在98.5%,营业收入首次突破18亿元,创下企业历史最高峰。
长春水务集团党委副书记、总经理鲁帅接受采访时表示:“我们统筹搭建了招标采购全流程标准化管控体系,打造阳光电商采购平台。同步启动制度体系‘废改立释’专项行动,累计新建制度86项、修订制度95项,逐步构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,为企业合规运营、长效发展筑牢根基。”
下一步,长春市将全面推进市属国企开启增长的“第二曲线”,大力推动市场化并购,进一步推动国企成为高水平科技创新、建设现代化产业体系、发展新质生产力的排头兵,为长春现代化都市圈建设、吉林全面振兴发展作出更大贡献。