邓薇薇代表在省十四届人大第一次会议上提出的《关于合理规划教育医疗等资源布局的建议》,市政府相关部门对该建议进行了研究办理,答复如下:
一、教育资源方面
近年来,随着社会经济的快速发展和城市化进程的加速,城市建设规模不断扩大,城市人口高密度集中并大幅度增长。正如提案中指出的那样,长春经济发展建设越来越快,城镇人口迁移省会城市,外环高楼大厦逐步建成,但是市中心和外环人口密度仍存在较大悬殊。人口密度依旧呈现中心人口偏多,外环人口较少。为解决这一问题,长春市政府从加强城区新增义务教育网点布局学校建设,规划中小学学区,努力完善义务教育均衡、优化义务教育教师资源配置工作等方面做了大量工作。
(一)长春市具有完整的国土空间规划体系,包括总体规划、专项规划和详细规划三个层级。其中,中小学校布局专项规划是专项规划层级的重要组成部分,是指导详细规划编制和中小学校建设的重要依据。
(二)2017年初,长春市教育局组织编制了《长春市规划区中小学校布局专项规划(2017-2035年)》,对市区范围内的中小学校进行了统筹布局。在该规划中,将中小学校布局与规划居住用地相匹配,从规划上提出了新建居住小区配建中小学校的规模需求和空间要求。该规划批复后,将作为未来全市中小学校建设的依据。相关部门将做好该专项规划与其他规划的衔接,纳入长春市国土空间总体规划2035,落实到控制性详细规划中,保障中小学校建设实施。
(三)随着城市快速发展,各城区义务教育网点布局学校正在逐步配套建设,特别是外环各开发区义务教育网点布局学校正在全力建设。一方面,近年来各开发区新建网点学校办学规模一般在36-54个教学班之间,长春市教育部门将按照国家相关政策,重点推动各开发区网点布局学校建设,通过引入优质学校教育资源合作、托管等方式,提高外环新建义务教育学校整体办学水平,满足人民群众对优质教育资源需求。另一方面,长春市高度重视优化义务教育教师资源配置工作,2008年,长春市委、市政府出台了《长春市关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》,明确提出长春市建立城区教师交流和服务期制度。近年来,通过目标性交流、大学区交流、走教交流等形式,每年都有两千余名教师、校领导参与了交流工作,加强了教师资源合理配置,推进了义务教育均衡发展。外环建立名校,相关城区教育行政部门可制订相关政策,鼓励和引导省市特级教师、省市骨干教师、省市学科带头人交流到新建学校,提升新建学校教育教学质量,均衡外环学校和主城区学校的师资水平。
二、医疗资源方面
当前,随着经济发展,人民群众的健康需求日益增长,我市优质医疗卫生资源配置不足、结构不合理、分布不均衡等问题亟待解决。为了解决群众就近享受公平、优质、方便医疗服务的美好期盼与优质医疗资源发展不平衡不充分之间的矛盾,加快建立优质高效医疗卫生服务体系,推动医疗资源优化配置,市政府正积极推进相关工作。
(一)目前已经开展的工作
一是政府主导,纳入长远规划。依据《吉林省“十四五”医疗卫生服务体系规划》《长春市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等,结合我市实际,长春市人民政府办公厅印发了《长春市“十四五”医疗卫生服务体系规划》。《规划》将扩大优质医疗卫生服务供给,优化医疗卫生资源配置纳入其中。政府主导,高位统筹各级各类医疗卫生资源,优化医疗卫生布局,将提升机构机构建设、床位设置与人力资源配置协调性作为目标,促进促进优质医疗卫生资源均衡布局,提高服务和保障能力。合理控制公立医院单体规模,支持和鼓励在资源相对薄弱区域设置院区。
二是优化医疗资源配置,统筹推进优质医疗资源布局。积极推进国家区域医疗中心项目建设。国家区域医疗中心建设是国家进一步推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局的重大战略部署。我市结合实际申请长春市中心医院同首都医科大学附属北京安贞医院、市妇产医院同浙江大学医学院附属妇产科医院合作建设区域医疗中心项目,两个项目分别选址在西部新城开发区、净月高新技术开发区。目前市政府相关部门正积极推进两个区域医疗中心项目建设。国家区域医疗中心的建设可以在一定程度上缓解我市医疗资源分布不均衡的问题,有利于外环群众享受优质、方便的医疗服务。积极推进外环医疗卫生高质量发展。积极推进位于外环的市传染病医院改建工程项目,促进外环公立医院高质量发展。此外,长春市疾病预防控制中心扩建暨长春市突发公共卫生事件应急处置能力提升项目、长春市疾病预防控制中心实验室检验检测能力提升项目新建地址在净月区。
三是提升医疗人力资源,强化卫生健康人才队伍建设。为扩大优质医疗卫生服务供给,实现优质医疗资源扩容,按照市委、市政府工作安排,市卫健委与市人社局共同开展“强医计划”,面向学科评估B级及以上高校应届毕业生实施校园专项招聘工作,扩充我市优质卫生健康人才队伍。
(二)下一步工作计划
下一步,长春市政府将继续贯彻新时代党的卫生健康工作方针,全面推进健康长春建设,不断提高人民健康水平,为实现长春全面振兴高质量发展奠定坚实的健康基础。