我市召开开发区改革发展暨中国光电城项目建设推进大会

纵深推进开发区改革 更好赋能光电城建设

汇聚长春高质量发展强大合力

张恩惠讲话 王志厚高志国出席 顾刚主持

　　9月4日，开发区改革发展暨中国光电城项目建设推进大会在经开区召开。这是长春落实党中央和省委省政府关于开发区改革发展、构建现代化产业体系部署要求的具体行动，更是长春以超常力度和决心，纵深推进开发区改革、推动光电城建设实现更大突破的一次部署会、推进会。市委书记张恩惠出席会议并讲话。市人大常委会主任王志厚，市政协主席高志国出席。市长顾刚主持。

　　深化开发区改革，推进中国光电城建设，最终目标都是推动高质量发展。市委市政府选择在中国光电城建设的核心区——长春经开区召开这次大会，释放了以强烈责任感使命感紧迫感，务实高效推进开发区改革发展、以高标准项目建设引领中国光电城跨越发展的鲜明信号。

　　深化开发区改革、推进中国光电城建设，事关长春振兴全局。一方面，各级各类开发区贡献了全市近60%的GDP、近90%的规上工业总产值、超90%的进出口总额，在长春高质量发展中发挥了不可替代的重要作用。另一方面，长春光电产业崛起腾飞其势已成、其时已至、其兴可待，近年来长春深入实施星光培育三年行动，总投资超千亿元的177个光电产业重点项目相继落位建设，产学研用一体协同的产业生态加快构建，光电产业连续三年保持两位数增长、迈上千亿元台阶，光电领域创新能力正从“跟跑并跑”向“领跑突围”跨越。

　　张恩惠说，“十五五”时期是长春全面振兴取得新突破的重大战略机遇期。要坚持改革和发展一体推进，坚定不移、统筹推进开发区改革和中国光电城建设，夯实长春高质量发展的根基。

　　开发区作为全市高质量发展的排头兵、领头羊，如何在深化改革中，勇打头阵、勇当先锋、勇争一流？张恩惠说，要切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央关于深化开发区改革的部署上来，统一到省委、市委工作要求上来，牢牢把握开发区改革发展的新形势新任务，树立强烈的机遇意识、发展意识、责任意识，扛起“进”“转”“改”的使命任务。

　　“进”就是要以舍我其谁的担当锐意进取、赶超跨越，聚焦“十五五”发展目标，推动开发区回归经济发展“主引擎”本质，努力在全国开发区版图中争先进位。“转”就是要以久久为功的定力加大探索、转型突破，以更大决心和魄力主动转型、坚定转型、加快转型，不断增强经济竞争力、创新力和抗风险能力。“改”就是要以动真碰硬的勇气打破瓶颈、激发活力，聚焦制约开发区高质量发展的堵点卡点问题，以制度性改革推动功能性重塑，以思想解放引领发展方式革新，提振干事创业精气神，以新气象新作为打开振兴发展新局面。

　　要聚焦重点、攻坚发力，以更大力度、更实举措推动开发区改革发展取得新突破。一要聚焦特色化、高端化、集群化方向，强化创新驱动，优化产业布局，大力培育龙头企业，在加快产业转型升级上攻坚突破。二要聚焦激发内生动力活力，深化人事薪酬制度改革，探索市场化运营模式，进一步理顺开发区和行政区的权责边界，在创新体制机制上攻坚突破。三要聚焦集约化、内涵式发展，提高投资效益，提升土地利用效能，有效盘活闲置资产，在提高资源配置效率上攻坚突破。四要聚焦提升市场化法治化国际化水平，大力推动服务效能革命，精准推进放权赋能，提升对外开放水平，在优化营商环境上攻坚突破。

　　如何放大优势、做强特色，着力培育壮大具有明显标识度、竞争力的光电产业集群？张恩惠说，关键是坚持因地制宜，发挥比较优势，体现长春特色。以此次大会为新的奋进起点，总结运用前期工作中的好经验好做法，充分发挥我市在光电领域科教资源富集、成果转化活跃、应用场景丰富的独特优势，进一步找准定位、优化布局、攻坚发力。

　　要以高标准规划引领构建光电产业战略布局。在战略目标上，全力打造全球光电技术创新重要策源地和高端光电产品关键供给地。在空间格局上，加快经开区率先突破，引领带动新区、净月、汽开、中韩协同发展。在产业布局上，集中力量推动半导体与高端制造等六大细分赛道加速突破，着力做强一批标志性光电整机、成套装备和系统解决方案，牵引上下游配套集聚发展，力争“十五五”末全市光电产业规模达到1600亿元。

　　要以链群协同提升产业硬核实力。深入实施光电企业倍增三年行动，突出龙头牵引、项目支撑、集群发展，支持长光卫星、长光辰芯等链主企业做大做强，开展产业链精准招商，以终端产品打开市场空间、释放配套需求，推动光电产业从单点突破向全链协同、从元件配套向系统装备全面跃升。

　　要以系统集成厚植产业发展生态。健全有组织聚力攻坚机制，提升创新策源能力，拓展融合应用场景，强化资源要素保障，做实产业园区支撑，推动光电技术和产品深度融入先进制造、现代农业等重点领域，构建“光电赋能产业、产业反哺光电”的融合发展生态。

　　要以开放合作打响长春光电品牌。特别是进一步提升光博会市场化、国际化办展水平，展产融合、以展兴业，将其打造成为推动产业发展的重要窗口和城市名片。

　　如何进一步压实责任、协同联动，合力开创高质量发展新局面？张恩惠说，立足当下、着眼长远，当前重要目标任务是稳定经济增长，释放新动能新活力，归根到底是要加快转方式、调结构、育动能。要锚定奋斗目标，紧盯重点任务，真抓实干、紧抓快干、埋头苦干，以满格状态推动各项工作提标提速提质提效。要坚持“一区一策”，以务实高效有效的举措，推进开发区改革，为光电城建设蓄势赋能。要满腔热情、真心实意服务经营主体，把该兑现的兑现到位，把该落实的落实到位，诺出必践、言出必行。要鲜明树立正确用人导向和工作导向，把人才引育留用作为重中之重，注重在项目建设、产业发展一线识别干部，打造懂经济、敢担当、善创新的干部队伍。

　　会前，张恩惠带队来到经开区光电产业园四期、五期项目地和奥普光电实地调研，围绕中国光电城重点项目建设、支持光电企业做大做强、推动产业集群集聚发展等互学互鉴、交流经验。

　　会议通报了我市开发区改革进展和中国光电城建设情况，解读了我市支持光电信息产业高质量发展18条措施，长春新区、经开区和工业和信息化局等主要负责同志，长春理工大学、中国科学院长春光机所、长光卫星、长光辰芯负责同志作交流发言。

　　中国科学院院士王家骐、王立军，中国工程院院士姜会林、林君；有关市领导，市直相关部门和城区、开发区主要负责同志，市光电信息产业专家委员会成员，部分在长高校、科研院所、金融机构、光电企业负责同志等参加会议。