2月20日（正月初七），春节长假后的第一个工作日，市政府以召开第七次全体会议的方式，开启了农历虎年的新征程。
“希望同志们坚定发展信心不动摇、认准发展路子不改变、咬住发展目标不放松，完成我们在第五次政府全体会上提出的目标：‘把本届政府的五年变成长春发展史上辉煌的五年’”。
从市长崔杰的这番表态和这样的会期安排中，不难掂量出长春对于2010年的期待。这一年，不仅是本届政府的“届中之年”，也是“十一五”收官之年，处在一个承前启后的关键节点上。更重要的是，本届政府近三年来谋划的所有大项目，都将在年底前“在建或形成产能”，从这个意义上说，只要把今年工作做好，本届政府工作就大局已定！
在这个特殊时刻，更需要理性地前行。全体会上，崔杰用近半篇幅，深度解读对于近期国家新政策和省里新要求的理解和认识，以理清脉络，并从变化中发现机会，完善工作思路，实现城市利益最大化。
体会国家新政
每逢岁末年初，往往会有重大政策密集出台，今年更是如此。会上，崔杰用4个“越来越清楚地感受到”，来高度概括长春对于中央经济工作会议召开以来，国家一系列新的调控政策的认识和体会。
宏观政策正回归常态
存款准备金率两次上调、小排量汽车优惠政策减半、房地产信贷开始紧缩……“我们越来越清楚地感受到，超常规刺激政策逐步退出回归到正常状态，将成为2010年经济政策变化的主线”。
崔杰判断道，这种调整只是刚刚开始，还远未到位。根据宏观经济运行情况，平稳有序地调整宏观调控政策实现软着陆，将贯穿全年的始终。长春必须认真研究，如何在新的大背景下做好全年工作。
调控重在发展方式转变
“转变经济发展方式已刻不容缓，关键是要在‘加快’上下功夫、见实效。”崔杰引用胡锦涛总书记在2月3日省部级主要领导干部研讨班上的讲话后说，“我们越来越清楚地感受到，宏观调控政策的回归，绝不是简单地回到危机前的原点，而是要把重点转到促进经济发展方式转变上来”。 崔杰说，长春的实践也充分说明，简单地依靠增加投入扩大再生产的发展方式，越来越难以为继，这要求我们更加自觉地推动经济发展方式转变。
“产业政策”、“区域政策”两大引擎并行
产业政策：在出台十一大产业振兴规划后，国家正着手制定《战略性新兴产业发展规划》。
区域政策：2009年一年时间，国家就批准了长吉图等12个区域经济发展规划，可谓历史罕见。
这证明国内经济增长格局正在进行一次前所未有的重新洗牌，崔杰说，“我们越来越清楚地感受到，产业政策、区域政策两大引擎并行发挥作用，是后国际金融危机时期国家经济工作指导方针的一个重大变革”。如何在大变局中抢占有利位置，并争取脱颖而出，是我们必须面对的重大课题。
民生上升到“幸福”、“尊严”高度
“我们所做的一切，都是为了让人民生活得更加幸福、更有尊严”，温家宝总理在春节团拜会上的这段话，前所未有地把民生问题提高到幸福与尊严的层次。
在崔杰看来，这既是以人为本、执政为民理念的进一步拓展和深化，也是国家发展最高思想的新发展、新创造。
“我们也越来越清楚地感受到，随着经济发展、社会进步，民生问题的内涵和外延都在不断地拓展”，崔杰说，这要求我们，不仅要保障群众最基本的生存条件，还要让市民生活得体面、自信、快乐，通过进一步转变政府职能，实现民生工作领域从生存层面到发展层面的整体提升。
体会吉林新要求
从全省层面看，一些新的发展思路日渐清晰，更对长春提出了新要求。
国家战略是“一面旗帜”
“推动长吉图的开发开放，决不能仅仅理解为打开对外开放的通道，开放的目的也是为了发展，更重要的是充分利用这个先行先试的平台，通过改革创新，把区域经济发展起来。”
崔杰强调，长春必须把思想统一到这样的认识上来，全面理解长吉图战略对长春未来发展的重大意义。国家战略是一面旗帜，我们要充分借助长吉图战略来发展长春，充分利用长吉图战略提供的各种机会和先行先试的政策优势，把产业做强，把城市做大，实现对城市发展全方位的促进
长吉一体化催生长春“新模式”
今年省“两会”第一次明确提出要“推动长吉一体化”。崔杰认为，这从根本上改变了长春未来的发展模式，即从“城市经济”到“城市群经济”的转变。
崔杰强调，长吉一体化不是两个城市变成一个，而是形成一个统一的经济体。这样的“双中心”集聚能力更强，辐射半径更广，带动作用更大，能够形成覆盖四平、松原、辽源等20多个中小城市的共荣共生的城市群经济。而长春未来发展也需要腹地经济的支撑，长春要由此进入一个“通过服务周边城市来发展自己的新阶段”。
从这个意义上说，长吉一体化既是全省的大局，也是长春利益所在，长春必须主动参与其中，去认识、去推动、去促进。
发展总纲——“三化统筹”
“世界经济发展规律表明，农业发展支撑工业化，工业化推动城镇化，城镇化带动农业现代化，而农业现代化又有效解决工业化和城镇化进程中带来的一系列问题。”“工业化创造供给，城镇化创造需求，农业现代化创造条件，三者之间要相辅相成、协调推进，走出工业化、城镇化和农业现代化互动发展的新路子。”
崔杰直言，长春正迎来工业化、城镇化和农业现代化的高潮，在这样一个关键时期，“三化统筹”观点体现了对经济社会发展所处阶段的深刻把握，这将成为指导长春未来发展的总纲。
做活“资源就地转化”大文章
“发展县域工业，重要着力点就是大力发展资源特色产业。当今世界，产业追着资源走，资本围着资源转，各种生产要素向资源源头配置，已经成为产业发展的大趋势和基本运作规律。”
崔杰举例道，因为是玉米主产区，长春有了大成；因为双阳有石灰石，成就了亚泰；因为有秸秆资源，德惠才能引来投资百亿元的泉林造纸……这说明，在现代市场经济条件下，虽然生产要素的流动越来越快，成本越来越低，但资源的自然禀赋不能转移，用活资源，实现就地转化，对做好经济工作意义重大。
“矿产是资源，自然景观、空间区位也是资源，汽车、客车、玉米深加工这样的主导产业，一汽、长客、大成这样的大企业更是资源”，崔杰强调，今天的资源概念绝不仅仅是自然资源，我们要对市情、区情、县情进行一次再认识，做到手中资源心中有数，做活这篇大文章。
在服务全省大局中发展自己
省委、省政府对长春寄予厚望，认为长春在全省发展的大局中，作用越来越突出，地位越来越重要。长春的发展，对全省的大局来讲，具有拉动、辐射、支撑和示范作用。
崔杰表示，要研究如何立足于全省、全国，乃至更大范围去谋划长春的发展，积极争取省里的支持，在服务全省大局中加快发展自己。（杨宝迪）