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守望相助精准破解基层治理难题
——来自朝阳区重庆街道“三长”制的实践

时间:2020-04-02 06:12 来源:
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  近日,朝阳区重庆街道北安社区一老旧散居民宿舍楼连续停水,居民正常生活受到了影响。该楼的楼栋长李阿姨立即组织各单元长召开紧急会议:“用水问题与生活息息相关,居民信任咱们,咱们就必须得把这事解决好。”李阿姨立即联系了社区网格长,网格长联系相关部门到现场查看,楼栋长、单元长则牵头组织居民自治管理,集资更换水泵……简单几步,居民的用水问题解决了。
  以往费时又麻烦的问题,如此快速地解决,又让百姓满意,得益于重庆街道的“三长”联动服务管理网络,真正做到了“小事不出网格,大事不出社区”,激发了基层治理活力。
  重庆街道探索形成“社区党委+网格党支部+楼栋党小组+单元党员联系点”的四级组织引领,完善“网格长+楼栋长+单元长”三级联动机制,建强“基层党员+社区自治”两支队伍,打通服务群众“最后一公里”,实现社区由传统人力管理向精细治理、精准服务转变。
  四级组织引领 激发社会治理活力
  重庆街道地处繁华地段,老旧小区多、人员流动性大,群众是基层治理的重要辅助力量。为此,重庆街道建立“社区党委+网格党支部+楼栋党小组+单元党员联系点”四级组织,发挥基层党组织组织群众、凝聚群众、服务群众作用和党员在社会治理中的先锋模范作用,让群众从旁观者变为参与者,把组织活力转化为社会治理活力,使基层党组织成为凝聚群众的“主心骨”、化解社会矛盾的“减压阀”、基层社会治理的“桥头堡”。
  截至目前,重庆街道4个社区共建立了18个网格党支部,51个党小组,119个单元党员联系点,让党组织根植在居民楼内、群众身边。
  三级联动机制 延伸基层治理力量
  制作发放《致居民朋友一封信》,提高居民的知晓度、参与度;建立“三长”联动工作队伍,明确“三长”联动职责定位和工作规范,制订相关工作制度5个,落实基层治理责任;建立三级“三长”联动微信工作群275个,实现信息互联互通;定期召开“三长”联动推进会,解决“三长”联动工作中存在的疑难问题……
  重庆街道组织各社区优化网格治理功能,逐步完善“三长”联动机制,实行多网合一,完善一体化、多功能网格,构建社区党组织领导下的“网格—楼栋—单元”分级负责的基层治理组织架构,推动基层治理力量向网格、楼栋、单元延伸,做到“社区有网、网中有格、格中有人、人负其责”。
  两支队伍保障 群众参与助力治理
  重庆街道发挥社区自治队伍在社会治理中的主体作用,整合老党员、老干部、退役军人、志愿者等多方力量,储备楼栋长、单元长人力资源。
  组织推荐、居民推选、个人自荐……有热情、有意愿、有能力的居民成为了楼栋长和单元长。截至目前,重庆街道四个社区218个楼栋、658个单元,共选配204名楼栋长,其中党员71名;562名单元长,其中党员121名。通过交叉任职实现了楼栋、单元全覆盖,社区网格“三长”架构及各项制度已成形,网格、楼栋、单元信息也已形成图表,实现了可视化、电子化。
  如今,在职党员、离退休党员和“三长”队伍积极参与到居住地的社会治理中来,结合自身岗位和兴趣特长,组织群众开展文化娱乐健身、创文创卫志愿服务、认领群众“微心愿”、化解邻里矛盾纠纷等系列活动,发挥示范带头作用。
  精细治理服务 精准解题守望相助
  在重庆街道各社区,会看到身着“红马甲”的“三长”们,手持“楼栋志愿服务卡”出入在各居民楼栋,给居民送去贴心的服务。
  “三长”们遵循街道自创的“五个一”服务载体——常在楼栋走一走、常在单元看一看、常进家庭听一听、见到纠纷说一说、遇到困难帮一帮,真正成为了居民的政策法规宣传员、公共事务服务员、社情民意信息员、环境治理检查员、矛盾纠纷调解员、社区服务监督员、安全隐患排查员、社会治安维护员。
  重庆街道还联络辖区水、电、热、气等单位,确保基层服务能力进一步向网格下沉延伸。同时,加快以楼栋和单元为单位建立微信群,确保楼楼有群、一个单元不漏的全覆盖,做到上情下达、下情上报、信息畅通,保证“三长”联动工作有效发挥作用。
借助社管通APP等大数据平台,重庆街道努力提升网格信息化服务能力,将社区内的党员、空巢老人、青少年、流动人口等人员信息分类分级精细管理,通过微信群和网格日巡等工作机制,及时掌握居民诉求,形成“精细化”服务管理网络,通过精准解决矛盾问题,破解“邻里冷漠症”等治理难题,真正实现“‘三长’联动,守望相助”。 

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