2021年，是二道区在危机中变新机、开新局的一年。
二道区将深入贯彻党的十九届五中全会关于“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的总体要求，按照中央、省、市决策部署，抓重点、扬优点、补短板、强弱项、堵漏洞、防风险，不断开创二道区高质量发展新局面。
全区经济发展主要预期目标：地区生产总值增长7%，固定资产投资增长12%，规上工业产值增长9%，规上重点服务业营业收入增长6%以上，地方级财政收入增长6%以上……
贯彻新理念 以更高水平打造现代产业体系
按照 “一轴引领”“两带一廊”“三核八点”的空间发展格局，坚持主城区和开发区特色发展，加快推动产业集群、集优、集聚。
——全力把主城区打造成长春东部“城市会客厅”。
聚焦现代服务业前沿化发展，打造现代生活高质量服务区。
推动三大区域蝶变。加快“滨河东区”开发改造，依托伊通河滨水资源和东大桥区域节点优势，确保滨河东区开发改造项目年内开工；汇集高端商业、金融总部、5G数字化办公、五星级酒店等业态，构建创智总部基地、缤水商业长廊、数字金融广场、优秀品质住宅“一带四区”功能格局，绘制伊通河滨河商业活动功能带，把“长春之眼”项目打造成东部区域新地标。加快热电二厂周边区域开发改造，先期启动南航老机场开发建设，推动热电二厂搬迁改造，实施亚泰水泥、东郊二煤气等工企“退城进园”；建设以科技研发、大型公共文化服务设施、高端商住为重点的配套服务核心区，填补长春东部大型综合商业和高端公共文化服务发展空白，打造长春城市综合副中心。加快长拖区域保护性开发改造，挖掘工业历史文化底蕴，启动长拖文化创意产业园一期建设，确保“一园”对外开放，向国庆献礼；着力植入餐饮、设计、科普等特色业态，规划建设“一厅、两场、一园、一线”，打造“工业+文旅”高端文化旅游产业品牌。
提升两大重点产业。金融服务业，持续引进金融、类金融企业，培育供应链金融和科技金融，促进金融机构区域结算，不断增强金融服务实体经济能力。电商服务业，组织召开第二届东北亚电商峰会暨第六届中国长春电商峰会，构建电商综合服务体系与产业链。
做强三大经济形态。商圈经济，持续增强东盛、欧亚长新等现有商圈辐射带动作用，引导家居装饰商场转型升级，推进生产资料市场搬迁改造，进一步激活东城商业氛围。楼宇经济，盘活优质商务楼宇空间，新增总部型、税源型企业10家以上，努力打造央企大厦等6个特色楼宇。地铁经济，依托2号线、7号线“双地铁”优势，加快二道活力城、汉森金烁广场等项目建设，提升地铁沿线消费承载力和吸引力。
——全力把开发区打造成区域跨越发展新高地。
着眼中心，服务大局，深度融入长春高质量发展“四大板块”——长春国家区域创新中心建设，以重点项目、重点企业为龙头带动，跟进人工智能科学城等项目，谋划与周边开发区共建园区、协同发展，打造高端制造业集聚区和新兴产业发展先导区。
壮大新型工业三个集群。先进制造集群，瞄准智能装备和汽车零部件两大产业，加快建设新金享先进制造产业园和中拓模塑数字工厂。推动食育智慧科技园开工建设，谋划建设冰雪装备产业园等项目，支持奥莱特等企业智能化升级，不断提升核心竞争力。新材料集群，瞄准先进建筑材料和石墨烯两大重点，建强产业园区，全力引进国际国内新型墙体、装饰装修等行业龙头，推动小海鸥贝壳粉等项目落位。新技术集群，瞄准IT和医药两大方向，积极引进软硬件研发制造企业，培育上下游产业配套项目。加快汇融生物科技落位。
推进现代物流全产业链发展。启动物流大数据智慧平台建设，整合传化、华润普洛斯等重点物流资源，实现信息共享，推进多式联运，降低物流企业运行成本，打造全省现代物流枢纽中心。
扩大汽车后市场服务基础规模。以奥莱特等成熟项目为带动，积极引进主流汽车后市场服务商，支持企业开发汽车产业链条，重点支持新能源汽车配套充电桩建设,打造集汽车专卖、维修、零部件、文化等为一体的汽车后市场服务体系。
实现新突破 以更高质量增强发展动能
实施“五环联动”稳增长，全面夯实经济运行基本盘，打开经济建设新局面。
坚持投资拉动。始终做到资金跟着项目走、土地跟着项目走、保障跟着项目走，全力实施5000万元以上项目55个，力争完成投资百亿元。继续抢抓专项债、“761”工程等重大机遇，强化项目政策支持，以项目要资金，以先行先试要政策，千方百计在基础设施、生态环保、社会事业等众多领域，谋划实施一批全局性、引领性、标志性重大项目，获批专项债资金不少于7亿元。
坚持招商撬动。以“招大引强选优”为目标，突出优势资源，重点围绕产业园区抓招商，围绕总部楼宇抓招商，围绕重点地块抓招商，围绕特色街区抓招商，围绕平台资源抓招商，不断提高项目落位率和资金到位率，力争全年签约项目50个，确保落位35个，实现内、外资均同比增长10％以上。
坚持消费带动。支持重点批零企业扩展业务，促进线上线下融合发展，全力培育和挖掘新的消费增长点。积极推进特色街路建设，打造1-2条美食街。深入培育网红经济等新业态，以“吉盛坊”为带动，打造长春“醉美”网红打卡地；以“网红大厦”为依托，打造网红一站式综合运营商，拓宽产品销售渠道。
坚持创新驱动。以科技创新为引领，深化“政产学研”合作，搭建新型创业孵化平台，建立科技企业协会，努力培育更多的高新技术企业和科技型“小巨人”企业。以数字经济为突破，加快数字城区和数字政府建设进程，推进信息共享和智慧应用，推动产业数字化、数字产业化、城市智能化“三化融合”。
坚持服务促动。持续优化营商环境，全力提供最优服务，最快服务，最廉服务。深化“放管服”改革，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，着眼“全程网办”“智能审批”，打造二道政务服务新生态。繁荣发展民营经济，弘扬企业家精神，依法保护企业家合法权益。继续开展“万人助万企”行动，用活用好政企银对接和融资担保平台，帮助企业解决融资难题；发挥政策落实专班作用，狠抓政策承接和细化落实，扶持更多企业实现“个转企、小升规、规改股、股上市”。
回应新期待 以更高标准保障和改善民生
始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，继续办好民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
提升社会保障水平。抓好高校毕业生、返乡农民工等重点群体就业工作，新增城镇就业9000人，确保零就业家庭“动态清零”。兜住民生底线，统筹做好困难家庭住房、社会救助等工作，打造残疾人文化创意产业基地。全力争取省市养老标准化试点。加快退役军人就业创业孵化基地建设，开发退役军人就业岗位500个。
发展公平优质教育。实施“教师朝阳工程”“日新奖学金”等8项工程，加快建设东新中学和长新小学，争创教师发展协同创新试验区。深化学前教育、集优化办学和思政课程3项改革，继续增加公办学位供给，提高普惠性幼儿园覆盖率，引进优质名校入驻东部区域，实现教育城乡一体化优质均衡发展。
全面打造健康二道。坚持“外防输入、内防反弹”总方针不动摇，严格执行常态化疫情防控措施，完善应急预案，守住冬春防控关键时期，确保防控不松懈、疫情不反弹。加快区疾病预防控制体系等项目建设，确保远达社区卫生服务中心投入使用，争创健康中国行动全省试点单位。
提高社会治理效能。开展扫黑除恶专项斗争和行业乱象整治，严厉打击食品药品违法犯罪行为。狠抓安全生产监督管理，防范和遏制较大以上事故发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建成东盛街道社会矛盾纠纷调处化解中心。加强特殊人群管理，做好社区矫正和安置帮教等工作。完善网格化服务管理体系，发挥“三长”联动平台功能作用，推动基层社会治理实现集约化、规范化、智能化、现代化。
展现新形象 以更高品质建设现代化城区
统筹城乡发展，提高综合承载能力，建设生态宜居的美丽二道。
持续推进城市更新。抢抓国家新一轮老旧小区改造政策机遇，自加压力, 主动作为，力争实现“五年任务、三年完成”；全面启动17703户居民的25个老旧小区改造工程，争取资金5.1亿元，重点解决老旧小区在水电气路等方面的短板问题，同步完善公共设施、社区服务，不断提升老旧小区物业长效化管理水平，彻底改变老旧小区面貌，提高居民生活质量和城区内涵品质。高标准升级吉柴历史街区，推进英俊镇塌陷区等棚户区开发建设，继续开展东新开河综合治理等17项重点工程征收攻坚，力争全年收储土地300万平方米、整理净地200万平方米、完成供地180万平方米，实现成交价款40亿元。
持续加快乡村振兴。加快发展乡村产业，以长春国家农业公园项目为引领，推动乡村振兴深入实施，确保一期投入运行；着眼田园欢乐区、乡村风情体验区、松林静养休闲区、雪驰山矿坑创意娱乐区四大板块建设，培育生态观光、休闲体验、健康养老等业态，同步构建“一片、一线、六区、多点”休闲农业联合体，打造农、旅、文、体、养深度融合的休闲康养基地。深化农村改革，落实集体产权、“三权分置”等改革任务，推动土地经营权有序向农民合作社等新型经营主体流转，进一步拓宽农民增收致富渠道。实施乡村建设行动，加强农村公共基础设施建设，推进城乡基本公共服务均等化，接续推进农村人居环境整治提升行动，全力争创省级美丽乡村。确保脱贫政策和防返贫机制的稳定性和连续性，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
持续完善功能配套。突出“内畅、外联、互通”，新建开发区次干路9条，推动经纬路等6条断头路加快打通，力争东新路东段竣工通车，新增道路里程19.3公里。建设雨污、给水管线34.1公里，完成英俊污水处理厂扩容提标改造工程，新增保障供热面积50万平方米。
持续改善生态环境。推进秸秆全量化处置，确保禁烧区“零火点”。深入落实河长制，加快推动英俊镇水系综合治理和干雾海河二道区段治理工程，确保域内断面水质稳定达标。提升开发区绿化美化水平，新建绿地60万平方米，打造花海40万平方米，建设低碳环保标志性景观10处。
持续深化精细管理。坚持乱象集中整治和常态管理同步发力，加强牌匾广告等7项治理，巩固“三线一岸”成果，实现裸露地面100%整治。在全市率先建成建筑垃圾资源化处理站，完成7个生活垃圾分类片区建设。打造自由大路等10条精品彩化街路。
体现新担当 以更高要求打造人民满意政府
奋进新时代、开启新征程对政府工作提出了新要求。
旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，坚持和加强党的全面领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保中央、省、市和区委决策部署在二道落地生根、开花结果。
严格依法履职责。认真履行政府主要负责人推进法治建设第一责任人职责，提高依法行政能力，建设法治政府，推进法治社会建设。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。大力建设诚信政府，坚持言必信、行必果，切实增强政府公信力和执行力。
改进作风抓落实。始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，从严、从新、从细、从实抓好工作推进和落实。深入推进思想大解放，以工作实践为靶向、务求实效为标尺，从创新体制机制入手，从优化营商环境破局，做到高效率办事、高质量服务。切实增强专业本领，努力成为各自领域的行家里手，为二道区振兴发展贡献力量。
正风肃纪守底线。坚决落实全面从严治党主体责任，加强主流意识形态建设。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。坚持厉行节约，严控“三公”经费。深入开展党风廉政建设，严格纪律、严格标准、严格程序，把权力关进制度的笼子，打造忠诚干净担当的干部队伍。
征程万里风正劲，中流击水再扬帆。在市委、市政府的坚强领导下，二道区将紧紧依靠全区人民，全力推动全面振兴全方位振兴、全面开启现代化中心城区建设的新征程中，充分体现新担当，奋力实现新突破，努力展现新作为，以优异成绩向全区人民交上一份合格的答卷，向中国共产党成立100周年献礼！
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