2000年是实施“九五”计划的最后一年,全市人民在市委、市政府的领导下，认真贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，紧紧围绕全市经济与社会发展的总体思路，深入实施科教兴市、开放带动和县域突破三大战略,国民经济持续快速发展，经济运行质量明显提高，城市面貌发生显著变化，各项社会事业全面进步，实现了经济和社会发展的各项预期目标，圆满完成了“九五”计划,为推进和实现我市跨越式发展奠定了坚实的基础。

一、 综 合

国民经济整体运行良好。全年实现国内生产总值824亿元，比上年增长13.1%。其中，第一产业增加值120.9亿元，比上年下降5.1%；第二产业增加值365亿元，增长17.4%；第三产业增加值338.1亿元，增长14%。全市人均国内生产总值达到11760元，比上年增长11.2%。结构调整取得阶段性成果。三次产业增加值占国内生产总值的比重由上年的17.9：41.2：40.9调整到14.7：44.3：41.0，第一产业比上年下降了3.2个百分点，第二、三产业分别提高了3.1和0.1个百分点。非国有经济快速发展。国有和非国有经济占GDP比重已达到50：50。个体私营经济完成增加值224.1亿元,比上年增长23.1%，占全市国内生产总值的比重由上年的25.7%上升到27.2%，提高了1.5个百分点。

价格总水平降幅趋缓。全年居民消费价格总水平为98.8%,比上年下降1.2%,降幅比上年缩小了0.2个百分点。其中，食品类价格下降5.2%；衣着类下降0.7%；家庭设备及用品类下降1.2%；交通和通信工具类下降18.5%；娱乐教育文化用品类下降1.9%；医疗保健类下降1.2%；居住类上升6.3%；服务项目类上升12.7%。全年商品零售价格总水平为97.5%,比上年下降2.5%,降幅比上年缩小了1.1个百分点。

以建立现代企业制度为改革方向,国有企业改革不断向纵深推进。到2000年末，已有53%的国有中小企业实现了产权制度改革。对8户企业实施了破产和重组，盘活资产3亿元，减少债务3.5亿元，安置职工3174人。通过兼并、破产和重组，累计减轻企业债务72.7亿元。国有大中型企业扭亏脱困取得阶段性成果，三年脱困目标基本实现。在121户国有及国有控股大中型工业企业中，盈利82户，通过破产、股份合作制等形式退出国有6户，完成了年初确定的亏损面控制在28%以下的目标。

全市再就业工作取得实效。2000年，全市建立再就业服务中心（站）203个，共有进站下岗职工37679人逐月领取了基本生活费。全年共开发各类用工岗位5.8万个，安置下岗职工再就业2.6万人。城镇登记失业率控制在3%以内。

国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总量偏小，结构性矛盾突出，发展后劲不足；县域经济发展滞后，农民收入增长缓慢；对外开放层次和水平不高，科技对经济的拉动力不强，社会保障体系不健全等。

二、 农 业

2000年，全市农业生产按照发展效益农业的总体思路，积极调整优化农业结构，农业产业化经营水平不断提高，农村经济稳步发展。

种植业结构调整迈出实质性步伐，效益农业取得成效。全年粮食播种面积95.1万公顷，比上年减少5.7%。普通玉米面积减少31%，经济作物面积增长33.3%，专用型玉米面积增长4.4倍，优质大豆面积增长2倍，优质水稻面积增长9.3%，高蛋白饲料作物面积增长5.1倍。粮经播种面积比例由上年的37：1调整为25：1。受粮食播种面积减少和旱灾影响，全年粮食总产量为52.6亿公斤，比上年减少22.7亿公斤，下降30.1%。由于我们调整了种植业结构，效益农业取得明显进展，虽然粮食减产，农业总产值仍然达到197.6亿元，仅比上年下降1.6%。

订单农业规模不断扩大。全市订单品种扩大到40种，比上年增加10种；订单种植面积达到33.1万公顷，比上年增长71%，占农作物总播种面积的34.8%。

畜牧业和渔业生产稳步增长。全年畜牧业产值达 111.3亿元，比上年增长4.7%。畜禽产品产量全面增长，肉类总产量达到113.9万吨，比上年增长8.8%，其中，猪牛羊肉产量达73.8万吨，增长11.1%；奶类产量5.3万吨，增长3.9%；禽蛋产量27.3万吨，增长12.8%。猪、牛、鸡良种覆盖率分别达到96%、88%和85.6%，分别比上年提高5.3、6.7和4个百分点。水产品产量1.6万吨，比上年减少36%。

全市完成造林面积4844公顷，比上年减少35.6%。当年完成新育苗面积700公顷，比上年增长1.6倍。

农业产业化龙头项目进展顺利。全年共实施农业产业化项目46个，投资总额15.5亿元。大成公司玉米加工能力达到60万吨，大成赖氨酸、皓月集团20万头肉牛屠宰加工项目建成投产。农安110万只肉鹅屠宰加工、科邦公司实用菌、高榕公司出口蔬菜、苗苗豆乳、绿宝酱菜等28个项目全部或部分建成。

三、 工业和建筑业

工业企业结构调整步伐加快，市场开拓成效显著，技术改造和创新能力不断增强，工业增长质量明显提高。

工业生产快速增长，经济效益大幅度提高。全年完成全口径工业增加值315亿元，比上年增长17.5%，增幅比上年提高4.3个百分点。　　其中，国有及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业(以下简称规模以上工业企业)完成增加值225亿元，增长20.1%。经济运行质量进一步提高。工业经济效益综合指数达到139.3%，比上年提高29.9个百分点。规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润45.5亿元，比上年增长1.1倍，其中，国有及国有控股工业企业实现利润39.2亿元，增长1.2倍，占全市规模以上工业利润总额的86.2%。大中型工业企业盈利水平明显提高，全年实现利润43.8亿元，比上年增长1倍。

产业结构进一步优化，企业创新步伐加快。汽车、农副产品深加工和高新技术三大支柱产业不断壮大，三大支柱产业占工业总产值的比重达到80%，成为拉动全市经济增长的主导力量。以光电子技术、信息技术、生物技术及汽车零部件为标志的高新技术产业群初步形成。新产品开发能力进一步增强。全市完成新产品产值166.5亿元，比上年增长27.7%，新产品产值率达22.2%。

重点工业产品产量增长较快。在全市30种重点工业产品中有21种上升，其中，铁路客车增长1.1倍，电话机增长87.5%，成品钢材增长50.9%，汽车增长17.5%。

建筑业快速发展。全年建筑业完成增加值50亿元,比上年增长16.5%。四级及以上资质建安企业完成施工产值113.1亿元，比上年增长44.9%，实现利税4.5亿元。全市施工单位工程5872个，其中投标承包工程3878个，占全部施工工程的66%。完成施工面积855.9万平方米，比上年增长88.5%；竣工面积531.5万平方米，增长93%。工程质量优良品率为50.1%。

四、固定资产投资

在国家增加投资、扩大内需政策的支持下，我市积极采取有效措施，继续加强基础产业和城市基础设施建设，固定资产投资大幅度增长。全年完成全社会固定资产投资235.2亿元，比上年增长21%。其中，基本建设完成投资85亿元，比上年增长21.3%；更新改造完成投资43.8亿元，增长23.4%;房地产开发完成投资30.3亿元，增长20.4%。从投资主体看，国有经济完成投资87.6亿元，比上年增长10.6%；非国有经济完成投资147.6亿元，增长28.1%，占全社会固定资产投资的比重由上年的59.3%上升到62.8%。从各产业完成投资情况看，第一产业和第三产业增长最快，分别比上年增长2.8倍和48.7%，第二产业投资下降9%。

房地产开发稳步发展。全年商品房竣工面积174.7万平方米，比上年增长9.1%。商品房销售异常活跃。商品房销售面积105.6万平方米，比上年增长64.6%。其中，住宅销售面积96.7万平方米，增长69.8%。商品房销售额18.9亿元，比上年增长56.3%。其中，住宅销售额16.8亿元，增长64.7%,个人购房比例迅速提高。商品房空置面积80.6万平方米。

投资效益有所提高。全年建成投产基本建设、更新改造投资项目185个，新增固定资产102.2亿元。固定资产交付使用率为79.3%，比上年提高0.2个百分点。房屋建筑面积竣工率为57.5%，比上年提高2.9个百分点。

五、交通和邮电业

交通运输业发展平稳。全年各种运输方式完成旅客周转量118.6亿人公里，比上年增长8.3%。其中：铁路82亿人公里，增长7.9%；公路24亿人公里，增长6.2%；民航12.6亿人公里，增长15.2%。完成货物周转量242.1亿吨公里,比上年下降2.3%。其中：铁路209亿吨公里，下降3.2%；公路32.8亿吨公里，增长4.1%；民航2565万吨公里，增长36.5%。全年管道运输完成天然气输送量11427万立方米，比上年增长48%，周转量94.6亿立方米公里，增长45%。

邮电通信事业快速发展，现代化通信能力迅速提高。全年完成邮电业务总量43.3亿元，比上年增长52.5%。其中，特快专递72万件，增长20.2%；函件、包件共4272万件，增长1.9%。全市电话交换机容量达158.5万门，比上年增长24.2%；市话用户发展到86.9万户，比上年增长14.3%；农话用户发展到15.3万户，增长48.5%。个人住宅电话已发展到90.7万户，比上年增长18.7%，占全市电话总数的88.7%。移动电话规模进一步扩大，年内新增移动电话用户42.8万户，到2000年末已发展到87.9万户。全市电话普及率由上年的20.3部/百人提高到28.7部/百人（含移动电话）。网络通信业务迅猛发展，到2000年末，IP网注册用户（原计算机互联网）30777户，比上年增长2.3倍；分组交换数据网用户1267户，增长7.9%。

六、城建、公用事业

城市建设步伐加快，承载能力进一步增强。较好地完成了21项重点工程，总投资31.3亿元。“两路一桥”、“一环”、“一线”工程完成了计划，即亚泰大街(南北干路)、东南湖大路和赛得大桥工程、轻轨环线一期工程和54线有轨电车改造工程等都如期完成。拓宽了宽平大路、辽宁路，打通了文昌路、百汇街、芙蓉路、景阳大街、正阳街等街路，缓解了交通压力。提前完成了“引松入长”二期工程。到2000年末，全市铺装道路总面积达1490.6万平方米，铺装道路长度达1064公里。

公用事业全面发展，综合服务功能明显增强。2000年，全市水厂日综合生产能力达107.6万立方米，规划区使用自来水人数达197.1万人。全市煤气日供气总量达36.4万立方米，市区使用煤气、天然气、石油液化气户数达59.5万户，新增燃气用户3.6万户。城区集中供热面积达到3508万平方米,新增集中供热面积300.1万平方米。全市拥有营运公共电、汽车2767辆，运营线路网长度665公里。

城市绿化水平不断提高。到2000年末，全市园林绿地面积达5180公顷，公共绿地面积达1580公顷，建成区绿化覆盖面积达6058公顷，城区植树65.4万株，绿化覆盖率达到38.1%。

七、国内贸易

在假日经济、会展经济和旅游业快速发展的带动下，商业企业通过布局调整和业态扩展，不断改善消费环境，消费需求快速增长。全年实现社会消费品零售总额311.2亿元，比上年增长16%。其中，城市消费品零售额增长16.4%，农村消费品零售额增长11.1%。分行业看，批发零售贸易业增长16.2%，餐饮业增长39.4%。分经济类型看，国有经济实现消费品零售额58.2亿元，比上年增长17%，非国有经济实现消费品零售额253亿元，增长15.8%，占全市消费品零售总额的比重达到81.3%。

“菜篮子”工程建设持续发展，全市菜田面积发展到6.6万公顷，保护地面积达7103公顷，全年实现蔬菜出口600万公斤。无公害蔬菜工程建设快速推进。全市种植无公害蔬菜和绿色食品蔬菜3000公顷，比上年增长2倍，提供无公害蔬菜和绿色食品蔬菜9000万公斤，进一步提高了市民的生活质量。

市场建设步伐加快。全年新建各类商品市场110个，各类商品交易市场已发展到446个，其中，消费品市场398个，生产资料市场41个，生产要素市场7个。

会展业发展较快。长春商品交易会、农博会、教育展等会展活动促进了市场需求，全年实现成交额50亿元，带动相关行业增加收入5亿元。

八、对外经济

开放带动战略全面实施，出口商品结构进一步优化，进出口贸易快速增长。据海关统计，全年实现进出口总额17.1亿美元，比上年增长13.4%。其中，进口总额9.4亿美元，增长4%；出口总额7.7亿美元，增长27.4%。在出口中，国有企业出口5.9亿美元，增长34.9%；外商投资企业出口1.7亿美元，增长5.4%；一般贸易出口6.7亿美元，增长39.4%。

招商引资成效显著，全方位对外开放格局基本形成。全年新批三资企业161户，比上年增长8.7%。实际利用外资3.6亿美元,比上年增长10%。其中,直接利用外资2.8亿美元,增长3.3%。经济、高新等五个开发区在对外开放中的示范、带动作用显著增强，全年共审批三资企业93个，占审批项目总数的57.8%；利用外资2.5亿美元，利用内资46.8亿元,分别比上年增长31.5%和80%。坚持优势互补、共同发展的指导思想，加快对内开放步伐。全年利用内资96.1亿元，比上年增长39.8%。

对外承包工程与劳务合作继续展开。全年新签对外承包和劳务合作合同金额10399万美元，完成营业额8378万美元，年末在外劳务人员20228人。

旅游业发展势头良好。假日旅游及冰雪旅游拉动作用明显，接待旅游人数达到291万人次，旅游收入12.2亿元。全年共接待入境游客5.5万人次，比上年增长24.2%；接待国内旅游者819万人次，增长21.5%。全市旅游业总收入28.9亿元,增长60.6%。全年旅游外汇收入2261万美元，增长13.5%。全市已有星级饭店31家，旅行社43家，其中国际旅行社13家，旅游定点餐馆、商店36家，接待能力不断增强。

九、财政金融和保险业

财政收入持续快速增长。全市全口径财政收入完成76亿元，比上年增长15.3%，其中，地方财政收入30.4亿元，比上年增长18.2%;工商税收16.9亿元，比上年增长12.6%。市本级全口径财政收入48亿元，比上年增长13.3%。

财政支出结构进一步优化，有力地支持了各项事业的发展。地方财政支出完成51.1亿元,比上年增长9.9%。其中，基本建设支出比上年增长5.1%，企业挖潜改造资金增长39.7%。市本级财政支出26.6亿元，比上年增长3.6%。其中，企业挖潜改造资金比上年增长21.6%，科技三项费用增长16.9%。

金融运行态势良好。年末金融机构各项存款余额1013.2亿元，比年初增长11.9%。其中，企业存款余额333.8亿元,比年初增长28.7%；城乡居民储蓄存款余额533.7亿元，比年初增长5.4%。金融机构各项贷款余额1243.8亿元，比年初增长12.5%。其中,短期贷款余额758.7亿元,比年初增长11.6%；中长期贷款余额323.3亿元，比年初增长18.2%。金融机构累计实现现金总收入2656亿元，比上年增长15.7%；累计现金总支出2621.5亿元，比上年增长15.6%；货币净回笼34.5亿元。

证券市场发展较快。到2000年末，股票交易机构7个，股票交易网点32个。上市企业16个，股本总金额达35.9亿元。开设股民帐户37.4万户。全市有价证券成交总额1350.5亿元，比上年增长97%。其中,股票交易成交额1316.3亿元，增长1.1倍。

保险事业快速发展。全年承保总额1291.5亿元，比上年增长36.8%。其中，财产险保额1126.8亿元，比上年增长47.2%；人身险保额164.7亿元，增长45.3%。保费收入9亿元，比上年增长6.8%。其中，财产险保费收入4.5亿元，比上年增长21.9%；人身险保费收入4.5亿元，下降4.8%。全年赔付总金额2.8亿元，比上年增长5.2%。其中，财产险赔付金额2.4亿元，比上年增长20.6%；人身险赔付金额0.4亿元，下降0.7%。

十、科技、教育

全面实施“科教兴市”战略，深化科技体制改革，技术创新能力进一步增强。2000年，全市实施市级科技发展计划173项，实施国家级各类科技发展计划140项。专利申请量大幅增长，全年专利申请量由上年的792件增加到1106件，增长39.6%。科技成果显著增加，全年通过鉴定、验收和认定的科技成果468项，获得市以上科技进步奖励成果148项。

科技队伍稳步发展。到2000年末，全市城镇单位以上从业人员中科学技术人员达31.8万人。其中，自然科技人员16万人，社会科技人员15.8万人。在全市各级各类科技人员中，“两院”院士23人，享受国务院及长春市人民政府特贴人员累计达到388人。全市独立科学研究与技术开发机构已发展到102个。其中，自然科学和技术领域研究与开发机构78个，社会科学与人文领域研究与开发机构18个，科技信息与文献领域机构6个。

技术成果交易日益活跃，全市技术开发、咨询、转让等服务机构发展到1750户，技术成果交易额达3.9亿元。市科技管理部门共投入科技经费2630万元。

高新技术产业快速发展。2000年，全市新认定高新技术企业163户，高新技术产业实现产值200亿元，利税49.2亿元,分别比上年增长32%和33.3%。产值超亿元的高新技术企业已发展到42家。

质量技术监督机制日趋完善。全市有产品质量检验机构7个，法定计量技术机构9个。全年共对1747户企业的产品进行了定期监督检验，检验样品7251批次，抽样合格率为80.9%，比上年提高了1.2个百分点。全年各级质量技术监督部门查处违法案件3756件，查获假冒伪劣和不合格产（商）品标值1.5亿元。

教育改革稳步推进。2000年全市普通全日制高等院校25所，共招收本、专科学生5.1万人，在校生12.9万人。各类成人高等学校13所，共招收本、专科学生1.1万人，在校生3万人。2000年各类中等学校615所，在校生49万人。其中，中等专业学校4.5万人，职业中学3.4万人，技校0.7万人，普通高中7.3万人，初中30.4万人,各类成人中等专业学校2.7万人。1880所小学在校生65.2万人，学龄儿童入学率达99.7%。

在全市151个乡镇的302所学校建立了“中央资源库远程教育网”单收站，开通了长春教育信息网。成功举办了2000年中国长春国际教育展览会，共签订中外教育合作项目108个。继续普及推广中小学营养午餐和营养豆奶工作，营养餐生产能力达10万份。

十一、文化、卫生和体育

文化、艺术、广播电视和新闻出版事业健康发展。专业艺术创作取得丰硕成果，全年共获各种奖励43项，其中，话剧《有泪悄悄流》获吉林省第十三届戏剧文学文华奖一等奖，杂技节目《小吊子》和《双人技巧》在第五届东北大区“金狮奖”预选赛中分获金狮奖和银狮奖。成功地举办了第五届中国长春电影节。围绕建城200周年、电影节等重大活动，通过广场文化等形式，开展了丰富多彩的群众文化活动，全年共组织了100场文艺演出。

2000年，电影事业机构已发展到366个，其中电影放映点359个。文化事业机构239个,其中艺术表演团体10个，剧场、影剧院9个。公共图书馆10个,总藏量221万册，其中少儿图书馆1个,藏量17万册。群众文化事业机构179个，其中乡镇文化站148个，其它文化事业机构10个。文物事业机构7个,其中，博物馆2个。长春电影制片厂全年共生产故事片5部，译制片9部。

广播电视和新闻出版事业稳步发展。2000年，全市有广播电台5座，节目7套，中波发射台和转播台2座，广播人口覆盖率为100%；电视台5座，节目6套，一千瓦以上电视发射台和转播台6座，电视人口覆盖率为100%。全年共出版图书1899种,报纸、杂志、音像制品和电子出版物迅速发展，极大地丰富了人民群众文化生活。

卫生事业全面发展，医疗体制改革步伐加快。2000年末，全市卫生医疗机构发展到648个，其中医院、卫生院285所，拥有医疗、疗养床位2.3万张，比上年下降3.7%。卫生技术人员为3.5万人，比上年下降4.5%。农村村设置的医疗点2106个，比上年增长12.7%。乡村医生和卫生员7136人，比上年增长4.3%。个体开业人员1007人，比上年增长6.3%。每千人拥有医生2.1人。

社区卫生服务不断深入，已建立社区卫生服务站108个，社区卫生服务覆盖人口达到90%以上，建立家庭病床5692张，签定健康服务合同10万份。

体育事业蓬勃发展。以冰雪为重点的竞技体育再创佳绩，全年共夺得世界冠军18个；在全国比赛中，获得金牌80枚、银牌41枚、铜牌38枚。在全省比赛中，共获金牌226枚、银牌172枚、铜牌164枚。全民健身活动卓有成效。连续六年荣获“全国全民健身宣传周活动”优秀组织奖。各级中小学校继续实施《国家体育锻炼标准》，达标率为94.4%。

体育市场化、产业化步伐加快。成功地承办了世界杯短道速滑赛、松下2000中国乒乓球大奖赛等国际比赛4项次，全国比赛20项次，省级比赛3项次，举办市级比赛32项次。全年创收912万元，比上年增长13%。

十二、环境保护

坚持可持续发展战略,实施“蓝天·碧水·绿色”工程，环境保护事业发展较快。工业污染防治能力不断增强。全市工业废气处理率、工业废水处理率和工业固体废物综合治理率分别达到93%、60%和92%。环境综合整治成效显著。到2000年末，全市建成烟尘控制区面积149.2平方公里，环境噪声达标区面积92.6平方公里。生态示范区建设取得新进展。新建净月潭旅游经济开发区等3个国家级生态示范区，榆树市1个省级生态示范区。完成了北郊39万吨污水处理厂的续建任务，启动了西郊15万吨污水处理厂和双阳2.5万吨污水处理厂的建设工程。

城市环境质量进一步改善。空气中主要污染物总悬浮颗粒物年日均值每立方米265微克，二氧化硫年日均值每立方米12微克，二氧化氮年日均值每立方米28微克，均好于上年。饮用水源水质达标率100%，城市地面水水质达标率100%。

十三、人民生活

城乡人民生活继续改善。城市居民人均可支配收入5550元，比上年增长8.6%,人均消费性支出5113元，比上年增长11.9%。农村居民人均纯收入 2420元，比上年下降5.5%。城乡居民消费结构发生较大变化。城市居民恩格尔系数为42.1%，农村居民恩格尔系数为48%。城市居民每百户拥有彩电109.7台，电冰箱及冰柜84.7台，洗衣机93台，住宅电话90.7部。农村居民每百户拥有彩电49台，电冰箱7台，洗衣机63台，摩托车19.8台。城市人均居住面积达到9.53平方米，农村人均住房面积达到18.15平方米。

全市从业人员311.4万人，其中，第一产业从业人员148.8万人，第二产业从业人员62.8万人，第三产业从业人员99.8万人。三次产业从业人员的比例为47.8：20.2：32.0。

社会保障事业发展迅速。省级统筹单位养老金社会化发放率达100%。2000年，全市共有48.3万名在职职工、15.4万名离退休人员参加了基本养老保险，征缴各项社会保险基金97400万元,拨付养老金96951万元，为2.9万人次失业职工发放失业保险金730万元。2000年，城市居民共有6362户、13259人得到最低生活保障，共发放保障金1352万元。

社会福利事业进一步发展。全市各类养老设施共205所。其中国家办社会福利院6所，农村敬老院148所，企事业单位、集体、个人办养老机构51所，总床位11894张。城镇社区服务网络持续快速发展，全市有各种社区服务设施网点8000个,其中社区服务中心27个。全年销售社会福利彩票1274万元，筹集社会福利资金431万元，接收社会捐赠43.8万元。

注:国内生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。