各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：

２０１６年，省政府将重点抓好１６个方面、４８项民生实事任务，具体安排意见如下：

一、就业创业方面（５项）

（一）城镇新增就业５０万人。（牵头部门：省人力资源社会保障厅）

（二）实现城镇零就业家庭援助率１００％，确保城镇零就业家庭至少有１人实现就业。（牵头部门：省人力资源社会保障厅）

（三）农村劳动力转移就业４００万人。（牵头部门：省人力资源社会保障厅）

（四）新建省级农民工返乡创业基地２０个，创建高质量就业示范行政村１００个。（牵头部门：省人力资源社会保障厅）

（五）新建农民工市民化综合服务中心５个，农民工市民化培训５０００人。（牵头部门：省人力资源社会保障厅）

二、社会保障方面（５项）

（六）推进与新疆、广西、云南、重庆、贵州５省（区、市）医疗保险异地就医即时结算。（牵头部门：省人力资源社会保障厅，配合部门：省财政厅）

（七）提高企业退休人员基本养老金待遇水平（具体标准将按照国家部署确定）（牵头部门：省人力资源社会保障厅，配合部门：省财政厅）

（八）提高工伤人员伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金标准（根据统筹地区职工平均工资和生活费用变化情况调整）。（牵头部门：省人力资源社会保障厅，配合部门：省财政厅）

（九）稳步推进医疗照护保险制度，将吉林市、松原市纳入医疗照护保险试点范围，解决失能人员的医疗护理和日常照料难题。（牵头部门：省人力资源社会保障厅）

（十）建设 “智慧医保 ”公共服务平台，启动全省门户网站和手机终端服务，实现全省参保人员线上医保资讯服务。（牵头部门：省人力资源社会保障厅）

三、扶困助残方面（６项）

（十一）提高城乡低保标准（不低于上年度城镇居民人均可支配收入的２０％和农村居民人均可支配收入的３０％，１５个贫困县农村低保标准适度提高占农村居民人均可支配收入的比例）。（牵头部门：省民政厅，配合部门：省财政厅）

（十二）建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准均为每人每月８０元。（牵头部门：省民政厅，配合部门：省财政厅、省残联）

（十三）为３０万人（次）残疾人提供康复救助、康复训练和服务；免费配发２.８万件康复器材和辅助器具；为２０００名残疾儿童实施抢救性康复救助，培训３０００名残疾儿童家长。（牵头部门：省残联，配合部门：省卫生计生委）

（十四）对３万人（次）残疾人进行职业技能培训，新增７０００名城镇残疾人就业。（牵头部门：省残联，配合部门：省财政厅、省人力资源社会保障厅）

（十五）为２０００户贫困残疾人家庭实施无障碍改造，为６０００户贫困残疾人家庭安装热水器和浴霸等洗浴设备。（牵头部门：省残联，配合部门：省住房城乡建设厅）

（十六）进一步扩大法律援助范围，做好农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人和军人军属等特殊群体的法律援助工作，将涉及劳动保障、婚姻家庭、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入法律援助范围，实现应援尽援。（牵头部门：省司法厅，配合部门：省财政厅、省法制办）

四、脱贫攻坚方面（２项）

（十七）实现３０万农村贫困人口脱贫。（牵头部门：省发展改革委，配合部门：省民委、省民政厅、省财政厅）

（十八）启动实施２０００名建档立卡扶贫人口易地扶贫移民搬迁。（牵头部门：省发展改革委，配合部门：省财政厅）

五、住房保障方面（１项）

（十九）计划改造各类棚户区１３万套。（牵头部门：省住房城乡建设厅，配合部门：省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省农委、省林业厅等）

六、环境保护方面（３项）

（二十）加快大型燃煤锅炉除尘改造和脱硫脱硝设施建设，力争淘汰８０％地级城市建成区内１０蒸吨以下燃煤小锅炉，纳入年度大气污染防治计划的７０个重点工程全部完成。实施加强应急管控措施减缓重污染天气影响的指导意见，降低雾霾发生频次。（牵头部门：省环保厅，配合部门：省工业信息化厅、省住房城乡建设厅）

（二十一）加强工业企业烟粉尘排放治理，所有工业企业烟粉尘排放达标率达到９５％以上。（牵头部门：省环保厅，配合部门：省工业信息化厅）

（二十二）加强秸秆禁烧和综合利用工作。计划实施秸秆综合利用项目２０个，新增秸秆综合利用能力１００万吨／年；强化对秸秆禁烧的调度检查和情况通报。（牵头部门：省发展改革委、省环保厅）

七、农村人居环境改善方面（２项）

（二十三）改造农村危房４万户。（牵头部门：省住房城乡建设厅，配合部门：省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省残联）

（二十四）支持４１０个新农村重点村建设，包括农村道路、排水沟建设，农户围墙大门改造，村部和农村休闲广场建设等。（牵头部门：省农委，配合部门：省财政厅、省环保厅、省住房城乡建设厅）

八、城市供暖方面（１项）

（二十五）暖房子工程。建设热源能力２４００万平方米，撤并改造小锅炉房２００座，改造陈旧供热管网１２００公里，实施既有居住建筑供热计量及节能改造５００万平方米，同步实施老旧小区综合整治２００万平方米。（牵头部门：省住房城乡建设厅，配合部门：省财政厅等）

九、基础教育方面（３项）

（二十六）实施公办义务教育学校学生体质健康水平测试设备配备项目，装备２００所中心校以上义务教育公办学校。（牵头部门：省教育厅，配合部门：省财政厅）

（二十七）为农村义务教育学校增配班班通多媒体教学设备系统，装备３０００个多媒体教室。（牵头部门：省教育厅，配合部门：省财政厅）

（二十八）实施大学生就业能力提升培训项目，培训 “双困学生 ”１万人。（牵头部门：省教育厅，配合部门：省财政厅）

十、医疗卫生方面（２项）

（二十九）为２３万名７岁以下儿童提供免费视力筛查服务。（牵头部门：省卫生计生委，配合部门：省财政厅）

（三十）在６个县级（二级）中医院建设中医药特色老年健康中心。（牵头部门：省中医药管理局，配合部门：省财政厅）

十一、文化惠民方面（５项）

（三十一）完成２００个行政村的文化小广场硬化建设任务。（牵头部门：省文化厅，配合部门：省财政厅）

（三十二）送演出下基层４０００场。（牵头部门：省文化厅，配合部门：省财政厅）

（三十三）开展全民阅读，面向贫困家庭、农民工等特殊群体提供保障类图书１００万册、期刊６０万期，向低收入家庭免费提供１００元券别的购书卡４万张。（牵头部门：省新闻出版广电局，配合部门：省财政厅）

（三十四）为全省行政村每月放映公益电影一场（全年总计１１.２万场）。（牵头部门：省新闻出版广电局，配合部门：省财政厅）

（三十五）继续实施 “宽带吉林 ”工程。加快全光纤网络和４Ｇ网络建设，光纤到户覆盖家庭达到９５０万户，移动４Ｇ基站达到３.５万个，新增１００个行政村通固定宽带。（牵头部门：省通信管理局，配合部门：省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅）

十二、便民交通方面（３项）

（三十六）长春、吉林、通化实现城市公交一卡通互联互通，申领更换互联互通卡占全部公交ＩＣ卡比率达到２０％。（牵头部门：省交通运输厅，配合部门：省财政厅、各地政府）

（三十七）全省开通网上售票和手机售票，互联网售票率在原有基础上提升２个百分点，达到３.３％。（牵头部门：省交通运输厅，配合部门：省财政厅、各地政府）

（三十八）全省新增更新常规城市公交车５００辆，其中新能源客车比例不低于２０％。（牵头部门：省交通运输厅，配合部门：省财政厅、各地政府）

十三、地下基础设施方面（１项）

（三十九）开工建设城市地下综合管廊１６０公里。（牵头部门：省住房城乡建设厅，配合部门：省发展改革委、省财政厅、省环保厅、省物价局等）

十四、基层服务方面（２项）

（四十）建设村级 “一站式 ”服务群众平台３０００个。（牵头部门：省委组织部，配合部门：省民政厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省农委、省文化厅、省卫生计生委）

（四十一）开展远程教育助力电子商务进万村活动，依托已成型的远程教育网络平台、村级终端站点，打造农村电子商务服务平台，实现全省６０％以上行政村电子商务全覆盖。（牵头部门：省委组织部，配合部门：团省委、省妇联、省工业信息化厅、省农委、省商务厅）

十五、饮水安全方面（１项）

（四十二）启动农村饮水安全巩固提升工程，进一步提高农村供水保障水平（具体目标任务以国家部署为准）。（牵头部门：省水利厅，配合部门：省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省卫生计生委、省物价局、省国税局、省电力公司）

十六、公共安全方面（６项）

（四十三）培树１２个食品药品安全示范县（市、区），３个安全示范园区。（牵头部门：省食品药品监管局）

（四十四）免费为全省１２０００户食品药品生产经营企业提供自律软件和终端设备，为６００台送货车安装追溯移动终端并统一标识。（牵头部门：省食品药品监管局，配合部门：省农委、省水利厅、省粮食局、省畜牧局等）

（四十五）免费为全省１９００户餐饮服务企业（业户）安装油水分离器。（牵头部门：省食品药品监管局）（四十六）推行餐饮服务单位量化分级管理，评定４００户Ａ级餐饮服务单位，并统一制作标识。（牵头部门：省食品药品监管局，配合部门：省住房城乡建设厅）

（四十七）建设２００个具有信息化功能的食品药品便民服务站，升级１２０个科普宣传小屋。（牵头部门：省食品药品监管局）

（四十八）加强全省视频监控系统建设。在广场、商业街等人口密集、主要街路及边境一线等重点区域、部位安装公共视频监控摄像机２０００台，更新换代老化失效监控摄像机１００００台，建设省市两级视频图像综合应用服务平台。（牵头部门：省公安厅，配合部门：省综治办、省财政厅、省电力公司）

各地、各部门要高度重视民生工作，切实加强组织领导，明确责任分工，细化工作措施，强化资金保障，扎实推进各项民生实事。省民生工作领导小组办公室要加强统筹协调，强化跟踪调度和监督检查，确保各项民生实事如期完成。２０１６年年底前，省政府将对各地、各部门民生实事完成情况进行考核。

吉林省人民政府

２０１６年２月１７日