<p>&nbsp;</p>
<p align="center">长府办发〔2016〕36号</p>
<p>各县（市）、区人民政府，开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：</p>
<p style="text-indent: 21pt">《旅游景区标准化提升行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。</p>
<p align="right" style="text-align: right; text-indent: 21pt">长春市人民政府办公厅</p>
<p align="right" style="text-align: right; text-indent: 21pt">2016年11月2日</p>
<p align="center"><span style="font-size: 18px">旅游景区标准化提升行动实施方案</span></p>
<p style="text-indent: 21pt">按照国家旅游局《关于开展全国A级旅游景区整治行动的通知》要求，依据《全省A级旅游景区整治行动方案》、《省旅游局对2014&mdash;2015年新评4A级旅游景区复核情况的通报》，为切实加强我市旅游景区标准化管理，进一步提升旅游景区开发建设标准，强化事中事后监管，提高旅游景区管理水平和服务质量，改善景区游览环境，提高游客满意度，市政府决定开展旅游景区标准化提升行动。</p>
<p style="text-indent: 21pt">一、总体目标</p>
<p style="text-indent: 21pt">集中力量全面开展旅游景区标准化提升行动，明确工作重点，强化责任落实，加强督导检查，加快整改提升，着力解决旅游景区不重视管理，设施老化、环境恶化、管理弱化、服务退化等突出问题，实现旅游景区质量提升常态化、标准化、规范化、全覆盖，提高旅游景区建设品质和服务水准，全力打造环境优美、服务优质、设施精良、诚信经营、安全有序的精品旅游景区，塑造长春旅游新形象，提升城市旅游影响力。</p>
<p style="text-indent: 21pt">二、提升范围</p>
<p style="text-indent: 21pt">全市所有A级旅游景区，重点是5A、4A级旅游景区。</p>
<p style="text-indent: 21pt">三、提升重点</p>
<p style="text-indent: 21pt">按照《旅游景区质量等级管理办法》（旅办发〔2012〕166号）、《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准，对我市A级旅游景区全面整改提升。</p>
<p style="text-indent: 21pt">（一）旅游交通</p>
<p style="text-indent: 21pt">1.景区可进入性。按照标准要求，对景区公路、损坏路面、道路安全设施及时整修更换，提高道路通行能力，确保道路畅通。规范设置公路沿线交通标识标牌，做到标识醒目，功能齐全，造型、色彩与景观协调。</p>
<p style="text-indent: 21pt">2.停车场。场地平整坚实，无破损、积水等情况，标识标线醒目、规范，植被绿化良好。根据接待能力扩大停车场面积，加大生态停车场建设，加强停车场管理。</p>
<p style="text-indent: 21pt">（二）景区内部环境</p>
<p style="text-indent: 21pt">1.景区标识。景区全景图、导览图、指示牌、景物介绍牌等标牌完善，统一标准，与景观相协调。</p>
<p style="text-indent: 21pt">2.环境卫生。建立严格的旅游景区卫生保洁制度，确保景区路面、水面、墙面整洁干净，景区内无乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱丢、乱刻、乱画、乱吐等现象。垃圾箱整齐统一，布局合理，分类设置，外观整洁。垃圾及时清扫，日产日清，实现集中无害化处理。</p>
<p style="text-indent: 21pt">3.景区厕所。加快旅游厕所提升改造工作，做到整洁干净、布局合理、标识醒目、设备齐全、功能完善，保证热水洗手。4A级以上景区要加快完善第三卫生间的建设。</p>
<p style="text-indent: 21pt">4.游览。规范中外文对照内容；导游公示牌位置突出；完善游客中心的服务功能，加强公共信息设施建设；增加游客休息设施；丰富导游语种，提高导游讲解服务水平；配备语音导览设备，完善景区解说系统。</p>
<p style="text-indent: 21pt">5.旅游安全。解决景区安全警示标识不足，尤其是部分台阶安全警告不明显、施工场地未设安全警示牌等问题；增设流动安全保护人员并落实安全巡查制度；切实加强各部门的业务培训；完善必要的医疗急救设施。</p>
<p style="text-indent: 21pt">6.邮电服务。加快邮政与电讯服务设施建设；加速智慧景区建设进程，提高数字化管理水平。</p>
<p style="text-indent: 21pt">7.旅游购物。景区商品明码标价；丰富景区商品种类，提升旅游商品特色。</p>
<p style="text-indent: 21pt">8.综合管理。解决部分景区网上查询与预定、支付系统不够健全等问题；加强景区宣传网站的维护与更新；加强游客意见征询工作。</p>
<p style="text-indent: 21pt">9.资源和环境保护。解决景区施工场地无遮挡措施等问题；进一步加大保护（维护）费用的投入，进一步加强防火、防盗、植物、文物及雕塑等保护措施。</p>
<p style="text-indent: 21pt">四、工作步骤</p>
<p style="text-indent: 21pt">（一）自检自查阶段（10月16日&mdash;10月31日）</p>
<p style="text-indent: 21pt">各A级景区对照《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准开展自检自查，结合实际，制定标准化提升工作方案，抓好任务分工和责任落实，明确景区整改时间表，确保如期完成整改任务。2014年新评定的10家4A级旅游景区要针对省旅游局复核检查专家组反馈的整改意见，开展整改工作。复核达标的景区，特别是刚过&ldquo;及格线&rdquo;的景区，要进一步整改到位，不断加强管理，改进服务，提高品质；复核未达标的景区，要高度重视，按照省旅游局通报要求按时完成整改任务；被取消4A等级的景区1年后从3A等级重新申报。</p>
<p style="text-indent: 21pt">（二）集中整治阶段（11月1日&mdash;11月20日）</p>
<p style="text-indent: 21pt">各A级景区根据自检自查中发现的实际问题和景区重点整治内容，强化标准化提升意识，集中开展好各项整改工作，提升景区质量，达到相应等级标准要求。</p>
<p style="text-indent: 21pt">（三）总结验收阶段（11月21日&mdash;12月15日）</p>
<p style="text-indent: 21pt">由市旅游局会同市规划局、市园林局、市文广新局、长影集团、吉林大学、东北师范大学及相关县（市）区、开发区组织开展对3A级及以上旅游景区的检查验收，县（市）区、开发区旅游主管部门组织开展对区域内2A级及以下旅游景区的检查验收，对未达到标准要求的，给予通报批评，责令限期整改，确保景区质量全面提升，环境全面优化。同时总结成绩，推广经验，以更高的标准全面促进A级旅游景区发展。各县（市）区政府、开发区管委会和有关部门于12月15日前将本辖区内的A级旅游景区标准化提升行动开展情况报送市旅游局（联系人：周立群，联系电话：88775672）。</p>
<p style="text-indent: 21pt">五、保障措施</p>
<p style="text-indent: 21pt">（一）加强组织领导。市旅游局、市规划局、市园林局、市文广新局、长影集团、吉林大学、东北师范大学及相关县（市）区政府、开发区管委会要强化主体责任，统一思想，高度重视，加强组织领导，指定专人负责，积极指导各A级景区按照提升行动实施方案的统一安排，依据景区制定的标准化提升工作方案和具体工作措施，进一步做好自检自查，并迅速启动整改工作。</p>
<p style="text-indent: 21pt">（二）强化督促检查。各A级景区要务实开展整治提升工作，着力解决制约景区建设发展和影响景区质量标准的重点问题，维护景区的良好形象。各县（市）区政府、开发区管委会要加强督促检查力度，督促景区依据标准开展整治提升，解决突出问题，切实提升景区建设、管理和服务水平。</p>
<p style="text-indent: 21pt">（三）加大处理力度。通过对全市A级旅游景区的全面检查，掌握景区建设管理现状，重点是5A、4A级旅游景区整改提升情况，对未开展整改、整改成效不明显，&ldquo;有名无实&rdquo;或&ldquo;名存实亡&rdquo;的旅游景区将依规处理。</p>
<p style="text-indent: 21pt">（四）注重舆论宣传。要充分利用各类媒体，加强旅游景区标准化整治提升工作的宣传报道，展示阶段性成果，营造浓厚氛围，为我市旅游产业转型升级和持续发展提供有力的舆论支持。</p>
<p style="text-indent: 21pt">（五）建立长效机制。进一步规范旅游景区质量等级评定工作，5A级旅游景区由省旅游局初评，报国家旅游局评定；4A旅游景区由市旅游局初评，报省旅游局评定；3A级旅游景区由县（市）区、开发区旅游主管部门初评，报市旅游局评定；2A级及以下旅游景区由县（市）区、开发区旅游主管部门评定，报市旅游局备案。</p>
<p style="text-indent: 21pt">各县（市）区、开发区旅游主管部门对新推荐或新评定的A级旅游景区要从严把关，达标一个，评定一个，并按照规定程序向市旅游局推荐或报备。</p>
<p style="text-indent: 21pt">增强景区质量等级评定的计划性，每年5月及9月由各县（市）区、开发区旅游主管部门上报区域内旅游景区质量等级评定计划，由市旅游局确定景区评定名单，成熟一批，评定一批，建立动态退出机制，不断提升我市旅游景区标准化水平。</p>