各县（市）、双阳区人民政府，市政府有关部门：

为全面提升我市大米品牌的知名度和影响力，根据《吉林省人民政府办公厅关于推进吉林省大米品牌建设的指导意见》（吉政办发〔2013〕14号）精神，结合我市实际，制定如下意见：

一、推进大米品牌建设的重大意义

我市是全省粳稻主产区，水稻生产条件好，大米品质优。现阶段全市水稻播种面积263万亩，水稻年产量175万吨，商品量120万吨，大米品牌近300个。近年来，我市大米品牌建设虽然有了一定的成效，但与较好的地区相比还有一定的差距，主要表现为品牌多而杂，缺少知名品牌。推进大米品牌建设，是改善水稻种植结构的需要，是水稻加工业产业化发展的需要，也是提升大米品牌价值的需要，对推动我市水稻产业发展具有重要的意义。

二、基本思路和主要目标

（一）基本思路

以党的十八届三中全会精神为指导，以农业增效、农民增收、产业做大、品牌做强为目标，以打造长春大米系列地理标志品牌为突破口，通过推广优良水稻品种种植，发展产业化经营，提高大米加工水平等手段，提升长春大米的知名度和附加值，增强市场占有率和竞争力。

（二）主要目标

1.提高优质品种种植率。全市种植的优质水稻品种保持在10个左右，确保优质水稻品种种植率达到85%以上。

2.扶持大米加工企业。加快资源整合、资产组合、资本融合步伐，每个县（市）、双阳区重点扶持2—3家大型骨干大米加工企业。

3.打造名优大米品牌。从2014年开始，各县（市）、双阳区要用3年时间，打造2—3个具有地域特色的名优品牌。

4.提高大米附加值。加大技改投入，鼓励大米加工企业技术更新和设备改造，提高大米加工精度，延长加工产业链，搞好副产品综合利用，提升大米加工附加值。

三、主要任务

（一）加强规划指导。市粮食行政管理部门负责全市大米品牌建设的规划指导工作，各县（市）、双阳区粮食行政管理部门要按照要求，做好推进大米品牌建设的相关工作。

（二）推广优良品种。各县（市）、双阳区要选择2—3个优良品种,集中推广种植。农业部门要加强水稻新品种的选育、推广和种植技术的指导。

（三）建设农业综合标准化示范区。充分发挥龙头企业的引领作用，组织各县（市）、双阳区根据水稻生产实际积极申报市级、省级、国家级水稻种植、加工农业综合标准化示范区。

（四）提高加工水平。各县（市）、双阳区政府要推进大米加工企业的整合与重组，根据实际建立水稻加工核心区。鼓励和支持大米加工企业技术创新，改进工艺设备，搞好精深加工及副产品综合利用，提高资源综合利用率和加工效益。

（五）发展产业化经营。积极推进农民合作组织发展，组建农业生产合作社和家庭农场，进行优良品种规模化种植，标准化生产；推广和完善订单生产，鼓励大米加工企业建立优质水稻生产基地，实行统一供种，统一施肥，统一栽培技术，统一收购，全产业链监管，确保水稻品质。

（六）完善地理标志使用和管理。已经取得大米地理标志认证的县（市），要结合实际，制定具体的使用、管理和保护办法。未取得的，要搞好培育规划，对符合要求的优势产品重点培育，鼓励和支持企业开展申报，力争早日获得批准。

（七）加强品牌宣传和市场开拓。要充分利用各种媒体和展销会等平台，加强大米品牌宣传，积极争创“长春质量奖”和“吉林省名牌产品”，提升长春大米在全国的知名度。鼓励大米加工企业在全国主要城市建立品牌专卖店，创新营销方式，发展电子商务，充分利用“淘宝特色中国吉林馆”等平台进行网上销售，提高市场占有率。

（八）做好品牌大米质量监管。力争用三年时间，健全粮油检验监测网络体系，加大对水稻从田间到餐桌各环节的检测频次，扩大检测范围。加强对水稻产、购、储、加、销等环节的质量管控，搭建互联互通、源头监管的品牌大米质量安全追溯信息平台。

四、保障措施

（一）加强组织领导。市政府成立大米品牌建设领导小组，负责对全市大米品牌建设推进工作的组织领导。由姜治莹市长任组长，陈巳副市长、谭景坤副秘书长任副组长，市粮食局、市财政局、市发改委、市农委、市工商局、市质监局、市食药监局、市国税局、市地税局等部门为成员单位。领导小组下设办公室，设在市粮食局，负责领导小组的日常工作。各县（市）、双阳区政府要成立相应机构，加强领导，落实品牌建设任务。

（二）明确任务，落实责任。建立大米品牌建设工作例会制度，组织领导小组成员单位按照意见的要求，制定本单位完成任务的具体措施和目标，履职尽责，通力合作，全力推进大米品牌建设工作。各县（市）、双阳区政府要结合本地实际，制定具体工作方案，明确推进措施，分解目标任务。

长春市人民政府办公厅

二〇一四年五月二十七日