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长春市人民政府办公厅关于印发
长春市人民政府加快战略性新兴产业发展
若干意见实施细则的通知

长府办发〔2013〕23号

时间:2013-11-16 17:22 来源:
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各县(市)、区人民政府,开发区管委会,市政府各委办局、各直属机构:

《长春市人民政府关于加快战略性新兴产业发展的若干意见实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

长春市人民政府办公厅

二〇一三年七月十二日


长春市人民政府关于加快战略性新兴产业发展的
若干意见实施细则


为贯彻落实《长春市人民政府关于加快战略性新兴产业发展的若干意见》(长府发〔2013〕2号,以下简称《若干意见》),特制定本实施细则。

一、政策适用范围及申报程序

1.《若干意见》适用于本市各城区(含双阳区)、开发区。

2.《若干意见》支持在本市注册,从事战略性新兴产业产品研发、成果转化、企业孵化、生产和经营等业务的企事业单位和个人;支持为本市战略性新兴产业提供融资、担保、咨询、培训、业务代理等服务的各类中介和服务机构。

3.《若干意见》重点支持列入《长春市战略性新兴产业发展导向目录》(以下简称《导向目录》)的产业领域和产品。

4.《若干意见》采取贴息、补助、奖励、股权投资及优惠政策等方式支持。支持资金在长春市战略性新兴产业发展专项资金中列支。涉及城区、开发区支持的,由城区、开发区自行制定实施办法。

5.《若干意见》扶持政策申报程序

(1)申请专项资金支持项目,由市工信局(或科技局)与财政局联合下发通知,各城区、开发区按文件精神组织申报。经评审列入市战略性新兴产业发展专项资金支持计划的项目,报请市领导审批后,由财政局拨付给使用单位。对其中重点专业园区、孵化基地、公共服务平台等,由市工信局(或科技局)推荐给市股权投资基金平台给予优先支持。

(2)申请《若干意见》优惠政策支持项目,经各城区、开发区初审后报市工业强市领导小组办公室。经市工业强市领导小组召开联席会议研究决定,市政府相关部门给予政策支持。

(3)申请《若干意见》奖励支持项目,由各城区、开发区初审后报市工业强市领导小组办公室,经市工业强市领导小组办公室审定后,报市领导批准实施。

(4)申请股权投资支持项目,由各城区、开发区组织上报市工业强市领导小组办公室。经市工业强市领导小组办公室审定后,推荐给市股权投资基金平台组织实施。

二、资金支持项目申报

(一)申报条件

1.重点专业孵化基地项目

经市级以上主管部门备案(核准)、产业一致性达到70%以上、与所在区主管部门签署限租限售对象和租售价格协议、工业强市领导小组认定的战略性新兴产业孵化基地,可申报《若干意见》第二条贷款贴息政策支持,入孵的战略性新兴产业企业可申报租金补助支持。

2.重点技术创新和固定资产投资项目

列入年度市企业技术创新工程和市工业投资项目信息库的项目,可申报《若干意见》第四条中的贴息或补助政策支持。

3.创新团队建设项目

行业领军人才创办的科技型企业,投资建设具有国内领先水平的项目,可以申报《若干意见》第八条中的贷款贴息政策支持。

(二)申报材料

详见市工信局(科技局)与财政局联合下发的申报文件。

三、优惠政策申报

(一)搬迁企业财税和统计指标分成政策申报

1.申报条件

经市级以上主管部门备案(核准),工业强市领导小组认定的战略性新兴产业专业园区所在开发区,可申报《若干意见》第一条中入驻企业的分成政策。

2.申报材料

(1)申请文件。

(2)长春市战略性新兴产业优惠政策审批表、长春市战略性新兴产业专业园区认定表。

(3)新入驻企业名单及企业上一年度产值和税收证明材料。

(二)专业园区企业集聚发展优惠政策申报

1.申报条件

本地战略性新兴产业企业迁入我市战略性新兴产业专业园区发展的,可申报《若干意见》第一条中的存量工业企业进入开发区集聚发展和用地优惠政策。

2.申报材料

(1)申请文件。

(2)长春市战略性新兴产业优惠政策审批表、长春市战略性新兴产业企业认定表。

(3)企业搬迁或扩能提质改造项目备案文件复印件(验原件),规划、土地、环保等相关审批文件复印件(验原件),年度审计报告,企业营业执照复印件(验原件)。

(三)专业孵化基地优惠政策申报

1.申报条件

符合本《实施细则》第二项第一款要求的孵化基地,可申报《若干意见》第二条中的关于土地、配套服务设施、孵化基地分割转让等优惠政策。

2.申报材料

(1)申请文件。

(2)长春市战略性新兴产业优惠政策审批表、长春市战略性新兴产业专业孵化基地认定表。

(3)专业孵化基地的土地、规划、房地等部门的相关批复文件,可研报告及投资和建设完成情况证明材料、营业执照复印件(验原件)、国地税务登记证复印件(验原件)。

(四)科技成果完成人或团队优惠政策申报

1.申报条件

对经市级以上主管部门鉴(认)定的科技成果或国家发明专利,一年内未实现转化,由成果完成人或团队在我市自主实施转化的,可申报享受《若干意见》第五条中的转化收益70%归成果完成人或团队所有及相关个税奖励政策。

2.申报材料

(1)申请文件。

(2)长春市战略性新兴产业优惠政策审批表、长春市战略性新兴产业科技成果认定表。

(3)科技成果鉴(认)定或国家发明专利证书,科技成果转化相关证明材料(合同)复印件(验原件)、完税证明等材料。

(4)实施产业化企业的营业执照复印件(验原件)、国地税务登记证复印件(验原件)。

(五)新创办战略性新兴产业企业优惠政策申报

1.申报条件

符合《若干意见》第五条要求的新创办科技型战略性新兴产业企业,可申报相关优惠政策。

2.申报材料

(1)申请文件。

(2)长春市战略性新兴产业优惠政策审批表,长春市战略性新兴产业企业认定表。

(六)传统产业转型升级优惠政策申报

1.申报条件

符合《若干意见》第十一条要求转型升级为战略性新兴产业的企业,可申报相关优惠政策。

2.申报材料

(1)申请文件。

(2)长春市战略性新兴产业优惠政策审批表、长春市战略性新兴产业企业认定表。

(3)企业资产重组相关证明材料,相关产品专利证书及转让、使用证明材料。

(4)企业的营业执照复印件(验原件)、国地税务登记证复印件(验原件)。

四、奖励政策申报

(一)重点产业链项目奖励政策申报

1.申报条件

对经市级以上主管部门备案(核准),符合《导向目录》支持范围,能填补或延长我市战略性新兴产业链条的已投产的重点项目,可申报《若干意见》第三条中的相关奖励政策支持。

2.申报材料

(1)申请文件。

(2)长春市战略性新兴产业优惠政策审批表、长春市战略性新兴产业企业认定表、长春市战略性新兴产业重点产业链项目认定表。

(3)项目备案文件复印件(验原件)、财务审计报告,项目投产证明材料,企业完税证明材料。

(4)企业营业执照复印件(验原件)、国地税务登记证复印件(验原件)。

(二)重点固定资产投资项目奖励政策申报

1.申报条件

投资额在1000万元以上且当年投产达效的战略性新兴产业项目,可申报《若干意见》第四条中的相关奖励政策。

2.申报材料

(1)申请文件。

(2)长春市战略性新兴产业优惠政策审批表、长春市战略性新兴产业企业认定表、长春市战略性新兴产业重点固定资产投资项目认定表。

(3)项目备案文件复印件(验原件)、项目投产证明材料、财务审计报告、完税证明材料。

(4)企业营业执照复印件(验原件)、国地税务登记证复印件(验原件)。

(三)科技成果产业化团队奖励政策申报

1.申报条件

促成科技成果或国家发明专利,在我市成功实现产业化且成效显著的科研机构领导成员或团队,可申报《若干意见》第五条中的相关奖励政策。

2.申报材料

(1)申请文件。

(2)长春市战略性新兴产业优惠政策审批表、长春市战略性新兴产业企业认定表。

(3)科技成果鉴(认)定或国家发明专利证书,科技成果转让合同,转化成果效益说明及相关证明材料。

(4)企业营业执照复印件(验原件)、财务审计报告、国地税务登记证复印件(验原件)。

(四)科技成果产业化企业奖励政策申报

1.申报条件

符合《若干意见》第五条要求促成科技成果产业化成效显著的企业,可申报相关税收奖励政策。

2.申报材料

(1)申请文件。

(2)长春市战略性新兴产业优惠政策审批表、长春市战略性新兴产业企业认定表。

(3)科技成果鉴(认)定或国家发明专利证书,科技成果转让合同复印件(验原件),转化成果效益说明及相关证明材料。

(4)企业营业执照复印件(验原件)、财务审计报告、企业完税证明材料、国地税务登记证复印件(验原件)。

(五)企业上台阶奖励政策申报

1.申报条件

符合《若干意见》第六条要求的企业,可申报上台阶相关奖励政策。

2.申报材料

(1)申请文件。

(2)长春市战略性新兴产业优惠政策审批表、长春市战略性新兴产业企业认定表。

(3)由市工信局和统计局联合认定的相关统计数据。

(4)企业营业执照复印件(验原件)、国地税务登记证复印件(验原件)。

(六)自主创新体系建设奖励政策申报

1.申报条件

符合《若干意见》第七条要求的各类公共技术服务平台,国家和省级企业技术中心、工程研究中心、重点实验室、科技创新中心、工业设计中心,可申报相关奖励政策。

2.申报材料

(1)申请文件。

(2)长春市战略性新兴产业优惠政策审批表、长春市战略性新兴产业公共技术服务平台认定表,国家、省级认定证书和批文,公共技术服务平台认定证书复印件(验原件)和批文复印件(验原件)。

(3)现有平台需提供工作业绩报告及相关证明材料。

(4)企业营业执照复印件(验原件)、国地税务登记证复印件(验原件)。

(七)高端人才奖励政策申报

1.申报条件

符合《若干意见》第八条要求的高端人才和领军人物,可申报相关所得税奖励政策。

2.申报材料

(1)企业申请文件。

(2)长春市战略性新兴产业优惠政策审批表、长春市战略性新兴产业企业认定表、长春市战略性新兴产业高端人才认定表,高端人才聘用合同,高端人才业绩报告及相关证明材料,高端人才个人所得税纳税证明材料。

(3)企业营业执照复印件(验原件)、国地税务登记证复印件(验原件)。

(八)投融资机构奖励政策申报

1.申报条件

符合《若干意见》第十条要求的投资机构和银行,可申报相关奖励政策。

2.申报材料

(1)企业申请文件。

(2)长春市战略性新兴产业优惠政策审批表、长春市战略性新兴产业投资机构认定表。

(3)投资机构财务审计报告,投资战略性新兴产业的相关证明材料;银行开展300万元以下、一年期以上无抵押贷款的相关业绩证明材料。

(4)投资机构和银行营业执照复印件(验原件)、完税证明材料。

(九)专业孵化基地税收补助政策申报

1.申报条件

符合本《实施细则》第二项第一款要求的孵化基地,可申报《若干意见》第二条中的相关税收优惠政策。

2.申报材料

(1)申请文件。

(2)长春市战略性新兴产业优惠政策审批表、长春市战略性新兴产业专业孵化基地认定表。

(3)孵化基地备案文件、财务审计报告,项目投产证明材料,企业完税证明材料。

(4)专业孵化基地的土地、规划、房地等部门相关批复文件复印件(验原件),可研报告及投资和建设完成情况证明材料、营业执照复印件(验原件)、国地税务登记证复印件(验原件)。

(十)开拓国内外市场补助政策申报

1.申报条件

参加市政府相关部门组织的国内外展会、技术交流活动、协作配套活动的企业,以及我市鉴(认)定的“首台首套”设备应用示范市场活动的企业,可申报《若干意见》第九条的相关补助政策支持。

2.申报材料

(1)展会补助政策申报材料

申请文件,长春市战略性新兴产业优惠政策审批表,企业营业执照复印件(验原件),展会组织单位出具的展位确认书,展会组织单位出具的展位费发票复印件(验原件)。

(2)“首台首套”应用示范补助政策申报材料

申请文件,长春市战略性新兴产业优惠政策审批表,企业营业执照复印件(验原件),“首台首套”设备鉴(认)定及销售等相关证明材料复印件(验原件)。

(十一)产权、股权交易补助政策申报

1.申报条件

对通过长春市产权交易平台进行产权、股权交易的高校院所和科技型企业,可以申报《若干意见》第十条中所列与交易有关的费用补助政策支持。

2.申报材料

申请文件,长春市战略性新兴产业优惠政策审批表,营业执照复印件(验原件),由吉林长春产权交易中心出具的产权或股权交易等相关证明材料复印件(验原件),各项中介服务费用发票等相关证明材料复印件(验原件)。

五、相关说明

1.本实施细则及相关附件,在市工信局和市科技局网站上下载。

2.申请《若干意见》政策支持的单位,必须保证申报材料真实可靠;对弄虚作假取得政策支持的,一经发现,三年内取消申报资格,并追回已获得的政策支持。

3.在市工业强市领导小组统一领导下,由各城区、开发区和市工业强市领导小组成员单位根据职责范围和分工,做好政策的落实工作。

编 辑: