一网搜 登录| 注册
政务服务 中国政府网 省政府网 English 한국어 日本語 站群导航
关闭

行政区划

开发区

部门网站

当前位置:  首页 >  政务 >  市政府办公厅文件

长春市人民政府办公厅关于印发
长春市2010年巩固创建国家卫生城市成果
工作方案的通知

长府办发〔2010〕5号

时间:2010-10-22 14:35 来源:
【字体: 打印

各县(市)、区人民政府,市政府各委办局、各直属机构:

  《长春市2010年巩固创建国家卫生城市成果工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

  长春市人民政府办公厅

  二〇一〇年四月六日


长春市2010年巩固创建国家卫生城市成果工作方案


  为巩固长春市创建国家卫生城市成果,迎接国家爱卫会2011年对我市国家卫生城市的复查和省爱卫会的督导检查,做好爱国卫生工作,制定如下工作方案。

  一、总体要求

  坚持“党委领导、政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针,以人为本,紧紧围绕巩固提高国家卫生城市工作成果这一主线,落实国家卫生城市标准要求,不断提高城市综合承载能力、城市环境卫生质量,提升人民群众生活质量,增强人民群众的卫生参与意识,规范公共卫生行为,为加快全面实现小康社会提供良好的卫生环境。

  二、主要任务、指标

  (一)市容环境卫生

  1.城区保洁。主次街路、背街小巷环境卫生洁净。主次干路保洁时间不低于12小时,一般街路保洁时间不低于8小时,道路机械化清扫和高压冲水率达到23%以上,生活垃圾日产日清,垃圾、粪便收集运输全面实现密闭化。

  2.广告牌匾整治。不断提高户外广告牌匾的设置和管理水平。从严把握户外广告审批设置条件,控制大型户外广告审批,逐步减少商业性户外广告数量,适时开展户外广告牌匾专项整治。对地面灯箱广告、占道、树木、线杆、墙体、商铺店面两侧及周边擅自设置,影响市容环境的牌匾、小型广告和数量超规定的牌匾坚决依法拆除,对设施不规范的限期整改,全面提升户外广告牌匾设置的整体水平。

  3.露天烧烤、马路市场、占道经营、场外交易管理。严格限制现有室外早、晚市场数量和范围,综合治理摊、亭、床超范围、超面积经营,全面清除违法占道、堆放物,有效控制坐商外溢、占道经营,坚决取缔马路市场。要把解决占道烧烤问题作为市容管理的重点,坚决取缔占道烧烤,所有商家店外烧烤必须入室进屋。各县(市)区、开发区组织联合执法,使露天烧烤、马路市场、占道经营、场外交易得到有效遏制。

  牵头单位:市市容环卫局

  责任单位:各县(市)区人民政府、开发区管委会。

  4.建筑工地管理。建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求,施工现场设置的隔离护栏规范,高度不低于2.5米,施工现场清洁物料堆放整齐,建筑垃圾管理规范,有车辆冲洗设施,出口硬化,密闭运输、无偷倒乱倒现场,职工食堂、宿舍符合卫生要求,厕所、洗浴间洁净,禁止使用不合格防护用品,预防控制和减少高空坠落,切实解决施工扬尘和噪声污染。在建工地围挡纳入前期审批,待建工地管理到位,围挡达标,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

  牵头单位:市建委

  责任单位:市规划局、市国资委、市卫生局、市环保局、市市容环卫局,各县(市)区人民政府、开发区管委会。

  5.农副产品市场管理。商品划行归市,摊位摆放整齐,严格执行《食品卫生法》和《集贸市场食品卫生管理规范》,有卫生管理和保洁人员,从业人员个人卫生良好,环卫设施齐全,给、排水设施完善,公厕、垃圾站建设符合要求,活禽销售设立相互独立区域,污物(水)处置和消毒设施完善,实行隔离宰杀,无违禁野生动物销售。

  牵头单位:市工商局

  责任单位:市卫生局、市食品药品监督管理局、市林业局,各城区人民政府、开发区管委会。

  6.绿化美化。建城区绿化覆盖率、绿地率、人均绿地面积保持国家级园林城市标准。新建绿地50块,完成60条主要干路鲜花栽种、摆放工作。全面开展养护管理工作,绿篱、树池管护到位,无缺株断档现象,组织绿化专家组对全年的绿化工作进行验收评比。

  牵头单位:市园林绿化局

  责任单位:各县(市)区人民政府、开发区管委会。

  7.城市河道、湖泊、明沟管理。市区河道、湖泊、明沟水面清洁、无漂浮垃圾、岸坡整洁无垃圾杂物,有专门机构和人员负责清捞保洁和管理。

  责任单位:市园林绿化局、市伊通河管委会,相关的县(市)区人民政府、开发区管委会。

  (二)环境保护

  巩固国家环保模范城成果,相关工作达到下列指标:

  1.优良天数达到340天以上,优良率达93%;

  2.集中式水源地水质达标率达96%以上;

  3.烟尘控制区覆盖率达到90%以上;

  4.道路交通噪声,区域环境噪声平均值持续下降,噪声达标区覆盖率达70%,区域环境噪声平均值在60分贝以下;

  5.城市生活污水二级以上集中处理率达60%以上。

  牵头单位:市环保局

  责任单位:市公安局、市卫生局、市交通运输局、市水利局、水务集团,各县(市)区人民政府、开发区管委会。

  (三)健康教育

  1.全市健康教育机构健全,人员、经费落实,能够承担业务技术指导中心的职责。能够将健康教育列入政府卫生工作目标,有中长期健康教育规划,年度工作有计划、有措施、有考核、有总结。

  2.中小学全部开设健康教育课,学生的健康知识知晓率和健康行为形成率在80%以上,高校、中专、技校能够开展多种形式的健康教育。

  3.各级医院采取多种形式,针对病人及家属开展健康教育,住院病人相关卫生知识知晓率不低于80%。

  4.社区卫生机构能够突出卫生防病重点,开展多种形式的健康教育,居民健康行为形成率不低于70%。

  5.行业单位能针对职工卫生疾病预防、卫生保健的实际开展健康教育活动,职工相关卫生知识知晓率不低于80%。

  6.新闻媒体设有健康教育栏目,广播电台、电视台、报刊能结合卫生防病和群众关心的卫生热点开展健康教育工作,对巩固创城工作有正确的舆论引导。

  7.机场、火车站、客运站、广场设立电子屏及公益广告有防病宣传和健康教育的内容。

  8.公共场所有禁烟标志,城市建成区无烟草广告。

  牵头单位:市卫生局

  责任单位:市教育局、市工商局、市交通运输局、市广电局,各县(市)区人民政府、开发区管委会,民航、铁路、报业集团。

  (四)公共场所、饮用水卫生

  1.认真贯彻落实《公共场所卫生管理条例》,技术指导规范,资料齐全。

  2.经营单位卫生管理制度健全,有专(兼)职卫生管理人员,有有效的卫生许可证和从业人员健康证,“五病”调离率达100%,室内环境洁净,清洗、消毒、通风措施落实,各项卫生指标达到国家标准。

  3.“五小”行业各项卫生指标达到国家标准。

  4.自来水、二次供水设施管理规范。自身和卫生监督、检测资料齐全、水厂出厂水质、管网二次供水设施、水质符合《城市供水水质标准》。

  协助配合石头口门、新立城水库管理局对两大水源地周边大型涉污企业排查建档,发现排污行为及时通报相关部门迅速依法处理。对两大水库围栏圈地、除险固坝进行专项治安消防检查,协助水务集团做好集中式饮用水源地的水质检测工作。重点做好对学校、公共场所、餐饮单位、居民小区二次供水及自建集中供水设施的检查整治工作,确保全市饮用水的安全。

  牵头单位:市卫生局

  责任单位:市公安局、市水利局,各县(市)区人民政府、开发区管委会,水务集团。

  (五)食品卫生

  1.食品生产经营企业食品安全责任落实,生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定,有健全的食品卫生管理制度和采购索证、进货检查验收、台账、过期食品退市等制度。

  2.无农产品农药、兽药及畜产品、水产品违禁药物滥用,药物残留得到有效控制。

  3.餐饮业全面贯彻《餐饮业集体用餐配送单位卫生规范》,实施食品卫生量化分级管理达到95%,机关学校、建筑工地等食堂管理责任落实并制度化。

  4.无食品生产经营单位无证照生产加工食品的行为;无固定加工、就餐场所的食品摊点、小饮食店符合卫生要求。

  5.实现生猪、牛、羊、禽类的定点屠宰,无注水肉和病畜肉上市。

  6.巩固创城成果,坚持食品安全,无违法添加非食用物质和滥用食品添加剂。开展餐饮消费环节等专项整治,坚持快速食品检测,实行抽检定型包装、抽检烟酒糖米面油、抽检土特产品等制度,做到无照经营食品得到有效遏制,发现一处取缔一处;国家质量监测机构发布不合格食品在规定时间内下架;巡查发现的过期食品全部下架依法收缴、销毁;食品质量监测的数量较上年增加10%。

  牵头单位:市食品药品监督管理局、市卫生局

  责任单位:市工商局、市商务局、市农委,各县(市)区人民政府、开发区管委会。

  (六)传染病防治

  1.医疗机构有负责传染病管理的专门部门和人员,有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度,门诊日志齐全,二级以上综合医院设感染性疾病科,其他医院设传染病预检分诊点。

  2.医疗废弃物、医源性污水排放处理符合国家有关要求。

  3.县级以上医疗机构和中心乡镇卫生院实行传染病网络直报,做到疫情报告及时,处理规范。医疗机构法定传染病漏报率低于2%。

  4.计划免疫实行周门诊制,接种规范,安全注射率达100%,有流动人口免疫管理办法,居住满3个月以上流动人口儿童建卡建证率95%以上,儿童计划免疫单苗四苗及乙肝疫苗全程接种率95%以上。

  5.临床用血100%来自无偿献血,无有偿献血。

  6.重大疾病控制按期完成国家规划要求,无甲乙类暴发疫情,无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。

  牵头单位:市卫生局

  责任单位:各县(市)区人民政府、开发区管委会。

  (七)病媒生物防制工作

  1.组织机构、人员健全,能确保按国家有关标准开展防治工作,措施得力,孳生地得到有效治理。

  2.在化学防制中不使用违禁药物。

  3.组织开展“四害”密度监测,覆盖率达100%,监测结果及时通报。

  4.组织开展“四害”防制工作,督导各城区、开发区做好该项工作,将“四害”密度控制在国家标准范围内。

  牵头单位:市爱卫办

  责任单位:市卫生局、各县(市)、区人民政府,开发区管委会。

  (八)社区和单位卫生

  1.社区和单位有卫生管理组织,制度和人员组织开展环境卫生清理和绿化美化工作,能够定期开展健康教育(有宣传板栏)和卫生评比竞赛。

  2.社区和单位道路平坦,环卫设施完善,公厕符合卫生要求,无违章建筑,饲养宠物和鸟类进行免疫接种,遵守相关规定,粪便不污染环境,卫生状况良好。

  3.市场、商业服务设施、摊点设置合理,管理规范,无占道经营现象。

  4.驻社区的单位卫生纳入社区统一管理。

  5.社区卫生服务机构设置规范,能充分发挥作用。

  责任单位:各县(市)区人民政府、开发区管委会。

  (九)城中村及城乡结合部

  1.有卫生保洁人员和制度;有卫生宣传栏,内容及时更换,每年不少于6次,健康知识知晓率达70%以上;环卫设施齐全,布局合理,垃圾密闭收集运输,日产日清,清运率100%,有污水排放设施,公厕数量达标,四壁、顶棚、门、蹲位、隔断符合要求,周边及厕内卫生达标。

  2.路面平整洁净,无泥土裸露,无乱堆、摆、拉、挂、停、放、贴、画、扔、倒现象。

  3.除“四害”措施落实,无违规饲养禽畜。

  4.农副产品市场、“五小”行业管理及环保符合有关规定的要求。

  5.城乡结合部卫生整洁无乱排污水、倒垃圾、堆物料、建棚屋、开店铺现象。

  责任单位:各县(市)区人民政府、开发区管委会。

  (十)爱国卫生组织管理

  各级政府认真贯彻《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》,把爱国卫生工作纳入政府议事日程,组织机构、人员健全,列入社会经济发展规划,确保爱国卫生运动正常开展。认真办理群众的卫生投诉,群众对卫生的满意率要超过90%。

  牵头单位:市爱卫办

  责任单位:各县(市)区人民政府、开发区管委会。

编 辑: