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长府办发〔2005〕4号
长春市人民政府办公厅关于印发
2005年《政府工作报告》主要工作任务分解表的通知

长府办发〔2005〕4号

时间:2005-03-25 14:32 来源:
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各县(市)、区人民政府,市政府各委办局、各直属机构:

2005年《政府工作报告》已经长春市第十二届人民代表大会第三次会议审议批准。现将《政府工作报告》主要工作任务分解表印发给你们,请认真贯彻落实。

各有关部门和单位要对所承担的工作任务和责任目标进一步细化分解,制定措施,完善责任制,确保工作任务高质高效完成。市政府将定期对各项工作任务进展情况进行调度,同时责成市政府督查室确定部分任务(项目)进行重点督促检查,年终将对各项工作任务和责任目标的完成情况进行全面考核验收。

 

                                                                            长春市人民政府

                                                                                二○○五年二月三日

 


二○○五年《政府工作报告》主要工作任务分解表


 

工 作 任 务 及 标 准

责任部门、单位

一、统筹城乡发展,努力增加县域财力和农民收入    1、在稳定粮食综合生产能力基础上,坚定不移地调整种植业结构,大力发展园艺特产业和饲料种植业,新建蔬菜生产基地3万亩、绿色食品基地30万亩、无公害农产品生产基地200万亩。

 

2、继续实施“粮转牧”工程,建设10大优良畜禽基地,新建标准化牧业小区100个,畜牧业增加值增长8%以上。

牧业局

3、推进东北农业科技创新中心项目建设。加强农村科技推广体系建设,推广测土施肥等30项先进适用技术。

 

4、鼓励发展各种形式的新型合作组织,办好产地型批发市场,发展“订单农业”,提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。

 

5、紧紧抓住国内部分地区劳务紧缺机遇,搞好组织发动、技能培训、信息服务,不断优化农民进城就业环境,加速推进农村劳动力转移。农民外出务工经商达到90万人次以上。

劳动保障局

 

6、新建乡村公路2000公里,全市通油(水泥)路行政村比例达到88%左右。加快实现农村客运站点网络化,新建三级以下乡镇客运站20个。

交通局

7、发展旱作经济作物区节水灌溉,新增全程节水灌溉面积10万亩。

水利局农 

8、继续推进农安防病改水,新打深水井114眼,从根本上解决氟病区14万人饮用水源问题。

水利局

二、坚持走新型工业化道路,努力提升工业经济持续增长能力

 

9、坚持总量扩张和结构调整并重,加快产业集群和制造业基地建设,努力形成一业突出、多业并举的产业格局。工业增加值增长14%以上。

 

10、规划建设100平方公里长春国际汽车城,为汽车工业发展提供足够空间。

发改委、经委规划局

11、实施丰田发动机、大众汽车线束、旭阳轿车内饰、富奥转向器等45个投资超亿元的重点项目,努力提高整车市场竞争力和零部件配套能力。大众开迪、丰田混合动力车等6种新车投放市场。积极申报国家汽车零部件出口基地。

发改委

 

12、发挥农业资源优势,积极推进隆迪60万吨玉米乳饮品、皓月肉牛开发等21个投资超亿元的重点项目建设,做大做强玉米产业,加快形成以大成为龙头的农产品加工产业群。

发改委

13、加快发展肉鸡、生猪、肉鹅等农产品加工体系,建设绿色食品加工基地。农产品加工业产值增长25%以上。积极申报国家农产品加工基地。

 

牧业局

14、围绕液晶显示、汽车光电子等五大领域,加快推进北彩4.5代生产线、华信光收发模块、一光编码器等13个投资超亿元的重点项目,建设长春光电子国家产业基地。光电子信息产业产值增长20%以上。

发改委

信息产业局

15、充分发挥生物与医药领域的技术优势,加快实施长生流感疫苗、吉大通源干细胞等16个投资超亿元的重点项目,建设长春生物医药国家高技术产业基地。生物与医药产业

发改委

药监局

产值增长20%以上。积极申报国家医药产品出口基地。

 

三、全力抓好项目建设,增强经济社会发展后劲

 

16、努力实现固定资产投资增长、新上项目规模和质量的新突破,为经济快速发展提供强有力支撑。全社会固定资产投资增长30%以上。

发改委

17、切实加大农业基础设施、科技创新、生态建设以及其它薄弱环节的投资力度,多渠道挖掘、引进、培育重点项目。充分利用国家倾斜政策,积极规划争取一批国债项目。

发改委

18、进一步降低投资门槛,简化审批程序,提高办事效率,建立项目建设“绿色通道”。

发改委

19、盘活土地存量资源,积极争取新增建设用地,保障项目用地需求。

国土局

20、设立投资项目库,策划和推出一批新项目,形成“储备一批、开工一批、投产一批”的良性机制。

发改委

四、着力实施“开放带动”战略,努力提高市场化水平和开放度

 

21、采取有效措施,促进招商引资取得新突破。实际利用外资增长30%以上,实际利用内资增长20%以上。

商务局

22、调整对外贸易结构,推动外贸出口稳步增长。外贸出口增长10%以上。

商务局

23、培育建设鹿产品、酱菜等5个重点农产品出口基地,扩大农产品出口。

商务局

 

24、实施走出去战略,对外承包工程额和外派劳务均增长10%以上。

商务局

25、开发区引进超5000万元大项目100个以上,其中超亿元的50个以上。生产总值增长22%以上,占全市比重达到50%

开发区办

五、全力推进改革不断深入,在创新中增强经济自主增长能力

 

26、按照整体改制、债权债务处理、职工身份理顺和国有资本退出到位的要求,坚定不移地推进国企改革攻坚战,基本完成国企改革任务。

国资委

27、用好用足国家政策,多渠道筹措资金,解决改革成本缺口问题,在国有职工身份理顺和债务化解等难点上实现新突破。

国资委

28、进一步加强国有资产监管,建立并实行年度经营责任制和任期经营业绩考核责任制,防止国有资产流失。

国资委

29、加快国有粮食购销企业富余人员分流,推进以企业经营机制转换和产权制度改革为核心的粮食流通体制改革。

粮食局

30、巩固农村税费制度改革成果,进一步健全减轻农民负担的长效机制。

 

31、大力发展民营经济,民营经济增加值和实缴税金均增长25%以上。

 

32、认真落实各项扶持政策,加快发展中小企业,形成一批强、精、专的中小企业群。六、坚持“以人为本”,进一步完善就业和社会保障体系

 

33、注重发展劳动密集型产业、中小企业和服务业,形成更多的就业增长点,新增就业岗位9万个。

劳动保障局

34、认真落实各项再就业政策,鼓励下岗失业人员通过各种方式实现就业。安置下岗失业人员5.8万人,其中“4050人员9000人。

劳动保障局

35、加强就业指导和服务,大力开展职业

劳动保障局

技能培训,免费培训下岗失业人员2.2万人。

 

36、城镇登记失业率控制在5%以内。

劳动保障局

37、抓好非公经济组织和事业单位参保工作,逐步将符合条件的城镇从业人员和失地农民纳入社会保险范围。

劳动保障局

社保公司

38、注重解决国企改制职工社会保险关系接续问题,基本完成国企下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。

劳动保障局

社保公司

39、强化养老、失业保险基金征缴,征缴率达到92%以上,确保按时、足额发放。基本医疗保险、工伤保险分别新增5万人和10万人。

社保公司

劳动保障局

40、实施敬老院三年改造工程,改善孤寡老人生活条件。

民政局

41、落实帮困助学制度,力争不使一个学生因贫失学。

教育局

42、落实大病救助制度,努力解决特困群众看病难问题。

卫生局

43、认真做好城市低保工作,做到应保必保。

民政局

44、落实廉租房救助制度,人均住房建筑

民政局

面积不足8平方米的补贴到14平方米

房地局

45、继续实施扶残助业工程,安置残疾人就业2200名。

 

46、办好妇女儿童和残疾人法律援助中心,扩大法律援助覆盖面。

司法局

47、落实安全生产措施和责任追究制,坚决杜绝恶性事故发生。

安监局

48、坚持打防结合、预防为主,加强社会治安综合治理,依法打击各种犯罪活动,营造安全社会环境。

公安局

49、发挥城乡基层自治组织和各类民间组织、社会中介组织作用,形成社会管理和服务合力。

民政局

七、大力发展服务业,努力扩大消费需求

 

50、积极发展房地产业,合理调整结构,规范开发建设秩序,引进知名房地产开发企业,加快城中村和棚户区改造。房地产开发450万平方米,竣工230万平方米,改造棚户区15万平方米。

 

51、深化住房制度改革,降低二手房交易成本,培育发展住房二级市场。

房地局

52、继续加大住房公积金归集与运用力度,扩大覆盖面。

公积金管理中心

53、启动建设空港物流园区、香江远达和长粮农产品物流中心、东湖物流配送中心,提升汽贸、铁北、东站三大物流园区发展水平,积极发展第三方物流企业,壮大物流产业。

商务局

54、培育办展主体,优化办展环境,精心办好第4届汽博会、第20届国际光学大会、光电博览会、教育展、冰雪节、电影节等重点展会,举办会展活动120次以上。

贸促会

55、长影世纪城一期、净月潭高尔夫球场投入使用,启动汽车文化园、伪满皇宫三年恢复配套工程。

旅游局

净月开发区

56、完善《城市商业网点规划》,调整商业网点布局,注重新建区网点建设,方便群众购物。

商务局

57、集中培育重庆路、大马路、红旗街、桂林路等商业中心区,发展长江路、建设街、岳阳街等17条特色商业街,新建续建盛世中华、兽药饲料批发等6个万米以上购物广场和大型专业市场,发展电子商务、连锁经营等新

商务局

型业态和服务方式,增强现代商业集聚、辐射能力。

 

58、继续整顿和规范市场秩序,深入实施食品、药品放心工程,坚决打击假冒伪劣、欺诈经营等行为,保护消费者利益,改善消费环境。

质监局

药监局

工商局

59、积极鼓励扩大消费。全社会消费品零售总额增长12%左右。

商务局

八、坚持规划引导与建设管理并重,不断提升城市的综合竞争力

 

60、认真做好“十一五”规划编制工作,深入研究事关长春发展的全局性、战略性问题,努力提高规划的预见性、科学性和指导性。

发改委

61、继续抓好新一轮城市总体规划、土地利用总体规划报批和执行工作。编制城市分区规划、控制性详细规划、城市设计和县级市总体规划,形成完善的规划体系。

规划局

国土局

62、新建北人民大街等6条街路和长新桥等2座桥梁,续建景阳大路等11条街路,大中修45条主次干道,综合改造150条巷道和2个城市出入口,整修道路50万平方米。

 

63、建设凯旋路客运站,改建长平一级、科铁线等5条公路。

交通局

64、改造燃气管网60公里、供水管线50公里,综合整治二次供水设施400处。解决市区105条背街暗巷照明问题。新建、改建公厕180座。

 

65、扩建三道垃圾场,启动韩家瓦房垃圾处理场建设。实施溪园清淤还湖和长春公园污水处理工程,争取启动北郊污水处理厂二期和南部污水处理厂建设,建设粪便无害化处理厂。

 

园林局

环保局

66、深入开展爱国卫生运动,对铁路沿线、城乡结合部等重点部位进行综合整治,1/3以上社区达到“卫生先进社区”标准。

卫生局

67、加强乡镇市容环境整治,加快农村改水改厕步伐。

 

68、加大城市管理行政执法力度,切实提高火车站前广场等重点部位的管理水平。

城管执法局

69、强化生态环境监管,严格控制主要污染物排放,抓紧解决威胁人民群众健康安全的环境污染问题。

环保局

70、加强净月潭国家森林公园保护,加快波罗湖湿地恢复,启动石头口门水库上游湿地保护工程,推进“三北”防护林四期工程建设、城郊生态林和农田防护林更新改造,完成植树造林7000公顷。

林业局水利局

71、精心建设601000平方米以上的城区绿地和人民大街北段等8条绿化精品街路,续建伊通河城区中段风光带,完善雕塑公园二期,启动裕华园建设,改造南湖公园、儿童公园、胜利公园和西安广场、卫星广场,抓好庭院绿化和小区绿化。城区新增绿地300公顷。

园林局

风光带建设办

九、落实“科教兴国”战略,大力开发人才资源

 

72、加快科技资源共享、科技企业孵化、技术交易等科技中介服务体系建设,推进产学研紧密结合,加快高技术重大项目和科技成果的开发、转化和产业化。

科技局

73、继续办好科技商业计划书大赛、科技项目融资推介活动。

科技局

74、坚持科技先导,推进科技创新。高新技术产业产值增长25%以上。

科技局

75、加强科技对外交流与合作,推进中俄、中德科技合作基地建设,精心组织“中德光学技术论坛”、“白俄罗斯科技周”活动。加强知识产权保护和科普工作。

科技局

76、加强素质教育,推进初中毕业和高中招生制度改革,完善新课程教学,建立科学的学生、教师、学校评价体系。

教育局

77、深化学校内部改革,改善师资结构,提高教师整体素质。

教育局

78、优化教育结构布局,改善城乡结合部学校办学条件,新建、改造5所城乡结合部中小学。提高普通高中招生计划内统招生比例。

79、规范教育收费,减轻学生和家长负担。

教育局

 

教育局

80、继续采取加大政府投入、组织社会对口帮扶等措施,改造中小学危倒校舍6万平方米。

教育局

81、做大做强职业教育,加强技能型人才培养培训,搞好农村职业教育中心和实践实训基地建设。

教育局

劳动保障局

82、引进国外专家1500人次、各类人才10000人以上。研究制定留住人才的政策措施,

人事局

外国专家局

发挥现有人才的作用。

 

83、加强农村实用人才的培养和选拔,实施“一村一名大学生计划”。84、开辟国际人才交流渠道,办好中国国际人才市场长春分市场。

人事局农

委人事局

十、大力加强文化建设,加快发展各项社会事业

 

85、积极组织艺术精品演出,举办广场文化活动200场以上,丰富群众文化生活。

文化局

86、办好首届长春文化艺术节、第三届长春民间艺术博览会、第五届长春图书交流会和第十届长春书市。

文化局新闻出版局

87、加强公共卫生体系建设,逐步健全覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救治体系,提高应对重大传染病等突发性公共卫生事件的能力。改扩建长春急救中心。

卫生局

88、进一步加强农村医疗卫生工作,推进卫生监督体制改革,完善农村三级医疗卫生保健网络,恢复乡镇中心卫生院功能,加强村卫生所建设与管理。

卫生局

89、推进城镇医疗卫生体制改革,完善医疗机构分类管理,增强社区卫生综合服务功能。整合医疗卫生资源,吸收社会资金发展医疗卫生事业。

卫生局

90、稳定低生育水平,人口自然增长率控制在2.2‰以内。加强人口战略研究,实施出生缺陷干预工程,优化人口结构。加强流动人口与计划生育管理和服务。

人口计生委

91、落实《长春2007年亚冬会行动计划》,全面启动市场开发,完成亚冬会比赛场馆建设与改造,开始转入赛前试运行。

体育局

92、加强群众体育设施建设,建成2个体育健身园、40条健身路径,创建10个体育特色乡镇。

体育局

93、积极承办国际、国内大型体育比赛,承办好吉林省第六届少数民族运动会。

体育局

 

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