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长春市工业经济“十二五”转型升级发展规划纲要(三)

时间:2011-09-02 15:36 来源:
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<p>  三、工业发展布局</p>
<p>  3.1 发展框架</p>
<p>  3.1.1 工业产业发展框架</p>
<p>  坚持新型工业化道路,充分发挥产业基础、资源禀赋、企业优势,进一步做强做实汽车及零部件产业、轨道客车和装备制造业、农产品加工业&ldquo;三优&rdquo;产业;加快科技创新步伐,依托政策、资金、人才力量,加快培育发展先进装备制造业、光电信息产业、生物和医药产业、新能源产业、新材料产业&ldquo;五新&rdquo;产业;整合社会资源,加强政策引导,大力发展以物流和仓储业,信息与软件服务业,金融(担保、保险)业,研发与工业设计,公共技术服务业,节能服务业等方面为主要内容的生产性服务业。全面构建以优势产业为支柱、战略性新兴产业为先导、生产性服务业为支撑的新型工业体系。</p>
<p>  3.1.2 长吉工业经济一体化推进框架</p>
<p>  按照长吉一体化发展战略,在&ldquo;十二五&rdquo;期间完成长吉工业经济发展一体化推进框架布局和建设。以一汽集团和吉化公司为载体,布局构建汽车工业产业链体系和整车制造体系;以长春长东北开放开发先导区和吉林北部工业区为依托,布局工业集中区服务平台共享体系;以长春国家光电子产业基地和吉林微电子产业园区为载体,布局战略性新兴产业光电信息产业协同发展体系;依托长春兴隆国家综合保税区和长春龙嘉空港,布局构建长吉外向型经济集中区;依托长吉高校和科研院所,布局创新驱动高地及产业人才高地。</p>
<p>  3.2 空间布局</p>
<p>  3.2.1 空间界定</p>
<p>  &ldquo;十二五&rdquo;期间长春工业发展的空间围绕&ldquo;一带、两核、三区&rdquo;拓展界定。</p>
<p>  科学布局环城经济带;紧紧围绕高新南区、经开南区、净月区、汽开区和高新北区、经开北区着力重点布局工业经济南北两核高智区;拓展布局长东北、长西南、长东南三个重点工业集中区,其中:长东北工业区以高新北区、经开北区、卡伦工业区为核心发展区,辐射带动米沙子工业集中区、合隆工业开发区;长西南工业区以汽开区、高新南区、朝阳经济开发区、绿园西新工业集中区、绿园轨道客车产业区为核心,辐射长江路经济开发区;长东南工业区以经开南区、净月光电信息产业区为核心。大力发展多个特色工业组团。推动制造业向东北、西南方向延伸,现代生产性服务业和文化创意产业向南部拓展。</p>
<p>  3.2.2 产业布局</p>
<p>  以有利于集群化、专业化、集约化发展为原则,&ldquo;十二五&rdquo;期间着力做好工业经济发展空间的产业领域布局。</p>
<p>  3.2.2.1 环城经济带产业布局</p>
<p>  按照做强做实汽车及零部件产业、轨道客车和装备制造业、农产品加工业&ldquo;三优&rdquo;产业,加快培育发展先进装备制造业、光电信息产业、生物和医药产业、新能源产业、新材料产业&ldquo;五新&rdquo;产业;全面构建以优势产业为支柱、战略性新兴产业为先导、生产性服务业为支撑的新型工业体系,优化产业布局。</p>
<p>  3.2.2.2&ldquo;两核&rdquo;工业综合服务高智区布局</p>
<p>  按照发展工业经济的智力支撑要求,坚持创新驱动,集聚各类创新要素,发挥高等院校、科研院所作用,布局建设一批国家级、省级重点实验室、工程技术中心、产业技术公共研发平台,提高原始创新和集成创新能力,推动产学研合作。加快科技合作基地和长东北核心区科技创新中心等创新载体布局建设,形成具有长春特色的工业经济技术创新基地。</p>
<p>  3.2.2.3 三大工业集中区产业布局</p>
<p>  1.长东北工业区产业领域布局</p>
<p>  重点布局先进装备制造业、生物产业、低碳工业、新能源、新材料工业和现代物流业、工艺设计等现代生产性服务业。搭建公共技术服务平台,把长东北规划建设成为产业集中度高、相关产业协同发展、长吉工业经济一体化公共服务共享的工业集中区,战略性新兴产业示范区。</p>
<p>  2.长西南工业区产业领域布局</p>
<p>  重点布局汽车研发、汽车制造、汽车零部件和汽车后市场服务产业,重点推动汽车电子、汽车模具、汽车动力总成、汽车服务业的发展。以轨道交通装备制造产业园为核心,整合宽城区资源,扩大轨道交通装备制造产业园范围和功能,布局建设城轨客车、高速动车组生产区和工业配套区。</p>
<p>  3.长东南工业区产业领域布局</p>
<p>  重点布局专用车及汽车零部件、软件、动漫网游、物联网、文化创意等产业,以及产品设计、技术服务、工业营销等与工业发展相匹配的生产性服务业,形成以网络化、信息化、规模化、低碳化为主要特征的生产性服务业基地、新型工业化与信息化融合示范基地。</p>
<p>  3.2.3 园区布局</p>
<p>  3.2.3.1 三大产业基地布局</p>
<p>  3.2.3.1.1 世界级汽车产业基地&ldquo;四大园区&rdquo;布局</p>
<p>  1.全力支持高新技术产业开发区依托一汽轿股,建设世界级汽车生产基地自主品牌汽车研发、生产工业园,成为规模百万辆、自主率80%的自主创新型汽车工业园。</p>
<p>  2.全力支持经开区依托一汽通用、一汽客车建设世界级汽车生产基地轻型车、客车、专用车研发、生产工业园,形成规模近百万辆的商用汽车工业园。</p>
<p>  3.全力支持长春汽车产业开发区成为规模超百万、中高端车国际化、新能源车商品化的国际汽车工业园和新能源汽车产业园。</p>
<p>  4.全力支持一汽技术中心与吉林大学汽车学院强强合作。省、市、企、校合力,建设集人才培养、技术开发、自主创新于一体的汽车关键技术、关键工艺的高智区和创新高地。</p>
<p>  以一汽集团为依托,围绕建设世界级汽车产业基地的总体目标,结合现已形成的布局,整合发展,集聚发展,逐步构筑&ldquo;双区&rdquo;发展格局。长西南工业区为汽车产业核心发展区,长东南、长东北作为汽车产业拓展区。把长春建设成为国内整车规模最大,研发实力最强,具有较强国际竞争力的世界级汽车及零部件产业基地、国家汽车零部件出口基地。</p>
<p>  3.2.3.1.2 世界级轨道客车产业基地&ldquo;两大园区&rdquo;布局</p>
<p>  整合绿园、宽城两区资源,布局规划建设51平方公里的长春轨道客车装备产业基地,围绕建设高速动车组整车生产线、高速列车系统集成国家工程实验室、高速动车组和高速城轨列车动态试验线规划建设主机厂生产区;围绕主要配套技术,加强配套体系建设,推动配套企业集聚发展,实现配套企业与整车企业的双赢。全面提升轨道交通装备产业结构和市场竞争力,努力把我市建设成自主研发水平较高、制造技术先进、系统成套能力强的世界级轨道客车产业基地。</p>
<p>  1.全力支持绿园轨道客车产业园依托北车集团长客股份公司,建设高速列车、城市轨道列车和地铁列车生产、研发产业园。</p>
<p>  2.全力支持宽城区依托北车集团长客装备公司,重点打造轨道交通装备维修、保养和配套区。</p>
<p>  3.2.3.1.3 世界级农产品加工产业基地</p>
<p>  充分发挥区域资源优势,促进产业布局与资源、环境、载体相结合,推进农产品加工产业布局集聚发展,科学发展。生物质化工产业以大成和中粮集团为依托,以产业链为纽带,以长东北生物产业园为核心,拓展带动德惠姚家工业园、榆树五棵树工业园,建设以生物质化工醇和聚乳酸为源头的生物化工产业集群。肉类加工产业以皓月、华正、金锣、德大等龙头企业为依托,以城市经济圈为中心,以主要交通干线为纽带,建设与现代物流相结合的肉类加工产业集群。全力打造在自主创新、品牌质量、服务体系等方面具有明显优势的世界级农产品加工产业基地。</p>
<p>  3.2.3.2 专业园区布局</p>
<p>  1.低碳工业集中区</p>
<p>  依托中国兵装集团新能源产业园、国电集团产业园、中航航空科技产业园、大成生物产业园,在长东北布局低碳工业集中区。</p>
<p>  2.装备制造产业集中区</p>
<p>  依托经开北区装备制造产业园、德惠米沙子铸造产业园、九台农用机械产业园,在长东北布局装备制造集中区。</p>
<p>  3.战略性新兴产业孵化区</p>
<p>  依托中科院长春光机与物理所、长春应用化学所、长东北科技创新中心、长春海外学人创业园、高新创业孵化产业园(加速器)、光电子工程技术服务综合平台,在长东北、长西南、长东南分别布局战略性新兴产业孵化区。</p>
<p>  4.出口加工产业集中区</p>
<p>  依托长东北兴隆国家综合保税区,布局建设出口加工产业集中区。</p>
<p>  5.汽车零部件产业集中区</p>
<p>  依托汽车产业开发区的汽车模具产业园、汽车动力总成工业园和高新开发区南区、朝阳经济开发区、绿园西新工业集中区,布局建设汽车零部件产业集中区。</p>
<p>  6.轨道装备零部件产业集中区</p>
<p>  依托绿园轨道客车装备园、宽城区机车产业园,布局建设轨道装备零部件产业集中区。</p>
<p>  7.生物医药产业集中区</p>
<p>  依托高新开发区南区国家生物产业基地,布局建设生物医药产业集中区。</p>
<p>  8.专用车产业集中区</p>
<p>  依托经开区专用车园区和一汽客车、一汽通用等企业,布局建设专用车产业集中区。</p>
<p>  9. 现代生产性服务业集中区</p>
<p>  依托经开区生产力促进中心、净月区低碳物流示范基地,布局建设现代生产性服务业集中区。</p>
<p>  10.光电信息产业集中区</p>
<p>  依托国家光电子产业基地、国家动漫产业基地、国家火炬计划软件园、光电产业园、韩国软件产业园、汽车电子产业园、动漫网游产业园和软件与服务外包产业园,在长春南部布局建设光电信息产业集中区。</p>
<p>  3.2.4 平台布局</p>
<p>  3.2.4.1 现代生产性服务业平台布局</p>
<p>  以为企业提供保障性、技术性、知识性和高端化服务为目标,搭建现代物流、要素保障、融资保障、策划咨询等服务业与制造业协同发展的先进性生产服务业平台。</p>
<p>  1.生产要素保障平台</p>
<p>  以政府相关职能部门为主体,建立和完善工业发展所需的电、热、水、气等要素保障平台,强化政府在生产要素保障方面的协调和服务作用,健全政府相关部门、生产要素供应企业与工业企业动态对接机制,为企业提供&ldquo;点对点、一对一&rdquo;的服务,促进优质生产要素向企业集聚。</p>
<p>  2.企业融资担保服务平台</p>
<p>  以长春市中小企业信用担保公司为依托,建立以政府为主导,整合政府现有资源,金融机构参与,相关部门紧密配合,符合我市工业经济发展需求的融资服务平台,采用银行直接贷款、贷款担保、贷款贴息、无偿资助等形式,为工业企业特别是战略性新兴产业企业提供全面、快捷、方便的融资&ldquo;直通车&rdquo;服务,推动我市战略性新兴产业快速发展。</p>
<p>  3.科技成果转化平台</p>
<p>  依托吉大科技园、长春理工大学科技园、中科院长春分院、长春光机与物理所产业技术中心,整合创新资源,建设科技成果信息服务与转化平台,面向工业企业提供项目、技术、信息、科研成果转化等中介服务。</p>
<p>  4.中小企业综合服务平台</p>
<p>  搭建中小企业公共事务处理外包服务平台,减低运营成本,搭建中小企业综合服务平台,为中小企业提供企业诊断、信息咨询、教育培训等服务,提升企业管理水平,助推中小企业发展。</p>
<p>  5.现代物流服务平台</p>
<p>  以长东北保税区、大连陆路干港、二道物流集中区、长东北科技生产资料集散中心为依托,促进现有运输、仓储、第三方物流企业的功能整合和服务延伸,为工业发展提供高效、便捷服务。</p>
<p>  3.2.4.2 公共技术支撑平台布局</p>
<p>  以提升产业竞争力为核心,坚持自主创新、集成创新、引进消化吸收再创新相结合,采取政府引导、社会力量投资与科研单位共建模式,围绕&ldquo;三优&rdquo;、&ldquo;五新&rdquo;产业,布局规划建设一批技术水平高、资源整合能力强的公共技术服务平台。</p>
<p>  1.搭建汽车产业公共技术服务平台</p>
<p>  依托吉林大学汽车学院、一汽技术中心、质量检测检验院,在西南汽车核心发展区规划建设一汽技术中心乘用车研发平台、新能源汽车研发平台、汽车零部件研发平台和检测检验平台。</p>
<p>  2.搭建轨道客车公共技术服务平台</p>
<p>  在轨道客车交通装备产业园布局规划建设高速列车系统集成国家工程实验室、高速动车组和高速城轨列车动态试验线等专业技术平台。</p>
<p>  3.搭建生物产业公共技术服务平台</p>
<p>  重点推进位于长东北开发开放先导区的国家生物化工技术研究开发工程中心、国家饲料工程技术研究中心氨基酸专业中心、国家玉米加工技术研发分中心建设和国家生物医药产业基地服务平台建设。</p>
<p>  4.搭建光电产业公共技术服务平台</p>
<p>  利用长春独特优势与资源,整合光电信息产业集群工程技术服务要素,搭建有利于产业集聚,有利于产品研发,有利于产业化转化的工程技术平台。依托长春国家光电子产业基地布局构建光电工程技术平台、嵌入式模拟仿真平台、汽车电子模拟仿真平台、高技术人才培训平台、光电信息工程咨询平台。</p>
<p>  5.搭建新材料产业公共技术服务平台</p>
<p>  以吉林大学、长春工业大学、长春应化所等高校和科研机构为依托,建立产学研技术创新联盟,加强产业共性技术和关键核心技术攻关,推动科技成果转化和产业化,建成技术特色鲜明、水平国内领先的公共技术服务平台。</p>

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