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加快推进养老服务高质量发展
我市打造“15分钟养老服务圈”

时间:2022-07-08 09:28 来源:
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  养老服务是涉及千家万户福祉的民生事业。7日,市政府新闻办召开发布会,对《关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》进行解读,切实推动我市养老服务转型升级、高质量发展。

  6月9日,我市出台《关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》,作为长春养老事业和养老产业高质量发展的基本遵循,着力构建政府责任、社会责任、家庭责任多元主体责任共担,养老事业人人参与的高质量发展新格局。《实施意见》为“1+5”架构,包括 “一个目标、五大体系”,同时具有“五个新”的创新亮点。

  “一个目标”:到2025年,全市街道(乡镇)社区(村)养老服务设施全面覆盖的“15分钟养老服务圈”初步形成,居家社区机构相协调、医养康养相结合的新型养老服务格局基本建立,把长春打造成为覆盖更有广度、服务更有温度、保障更有力度的北方养老名城。

  “五大体系”:一是构建普惠型基本养老服务体系,包括健全基本养老服务制度、强化公办机构保障能力、丰富基本养老服务内容、强化农村服务保障措施4项内容。二是构建多元化养老服务供给体系,包括增加社区养老服务设施供给、增加居家养老服务供给、增加医养康养服务供给、创新智慧养老服务供给4项任务。三是构建开放式养老产业发展体系,包括开放养老服务市场、拓展投资融资渠道、推动产业融合发展、扩大老年产品供给4项措施。四是构建综合性养老服务监管体系,包括强化养老服务综合监管、发挥标准规范引领作用、落实安全管理应急救援3项要求。五是构建全方位养老服务保障体系,包括加强养老服务组织、政策、资金、人才4项保障。

  “五个新”创新亮点:引入了基本养老服务的新概念。着眼党的十九届五中全会提出的关于健全基本养老服务体系的部署要求,将构建普惠型基本养老服务体系列为“五大体系”建设之首,划定了我市特殊困难老年人范围,保证社会救助、社会福利、慈善帮扶应享尽享,让适度普惠可持续的老年福利政策逐步惠及全市老年人口。

  推出了养老服务发展的新举措。以《实施意见》为统领,每年接续出台面向企业和社会组织的养老政策清单、面向广大群众的基本养老服务清单、面向各级政府和相关部门的养老服务任务清单,建设集服务保障、日常监管、资源共享等功能于一体的智慧养老平台,构建长春养老服务“1+4”发展框架。

  明确了社区居家养老服务的新要求。提出依托社区养老服务设施,打造养老综合服务中心、嵌入式小微型养老服务机构和长者食堂,发展连锁化、标准化运营模式。力争今年年底前,每个街道至少建有1所具备综合功能的社区养老服务机构。到2025年,实现城乡社区养老服务设施全面覆盖。

  确定了养老服务投入的新标准。加大财政投入力度,完善养老服务发展财政投入政策和多渠道筹资机制,提升精准化投入水平。自今年起,社会福利事业的彩票公益金支持发展养老服务比例不低于55%。

  健全了养老服务监管的新机制。以加强质量安全监管、从业人员监管、涉及资金监管等为重点,建立职责明确、分工协作、科学有效的跨部门综合监管制度。引导和激励养老服务机构诚信守法经营、积极转型升级、持续优化服务。

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