为适应新形势下兴隆综保区建设发展要求，打造全省内陆开放高地，在省政府高位统筹、长春海关大力支持下，兴隆综保区与经开海关全面推进通关便利化建设，通过政策复制、探索创新、先行先试、实施推广，使得创新发展取得显著成果，对外开放水平再上新台阶。
拓展新模式，着力提升通关便利化
为了借鉴上海等地自由贸易试验区先进经验，探索吉林自贸区创新举措，长春经开海关以激发市场活力作为制度创新的立足点，提炼出24项适合在兴隆综保区复制推广的监管创新制度。上半年，重点推进8项制度在兴隆综保区落地：一是批次进出、集中申报；二是简化无纸化通关随附单证；三是简化统一进出境备案清单；四是集中汇总纳税；五是智能化卡口验放；六是仓储货物按状态分类监管；七是一次备案，多次使用；八是先出区，后报关。
通过关地合作实施多项新政，大幅提高兴隆综保区通关便利化水平，提升了通关监管效能。
一是进出区货物由逐票申报改为集中报关，逐票纳税改为可先行提取货物事后汇总缴付税款，实现“7×24小时”预约通关，非工作时间采取预约通关制，切实满足企业合理的通关需求。上半年，兴隆综保区报关单量减少到货物进口批次的1/14以下，大幅节省企业报关成本，有效缓解和降低了企业的资金压力和纳税成本。
二是实施一次备案，并将提交的合同、发票、提单、装箱清单等随附单证进行简化，申报项数由过去的40项简化至30项，减轻企业负担，有效提高报关时效。
三是通过信息化辅助管理系统实现智能化管理，每辆车平均过卡时间仅为几秒钟，可实现货物先出区、再向海关办理报关手续，从而大幅提高企业提送货速度，降低物流成本，减少作业环节，整体通关时间节省1至2天。此外，还设有专人每日监控通关数据，及时处置异常情况。据统计，今年上半年，兴隆综保区平均通关时间为1.69小时，24小时通关率为99.39%。其中，进口通关时间为1.95小时，出口通关时间为1.81小时，比去年同期压缩了74%，通关效能明显提升。
四是在有效监管的前提下，区内保税仓储企业可同时经营保税和非保税业务，盘活区内仓储资源，扩大区内企业经营范围，提高市场竞争力。
再造新功能，着力集聚产业带动力
为助力吉林建设跨境电商综合试验区，上半年，在经开海关的重点支持下，兴隆综保区着力推进兴隆综保区跨境电商产业发展，产业不断集聚，辐射带动能力不断增强。
上半年，在常态化服务监管长春—莫斯科跨境电商包机航线的同时，兴隆综保区又支持顺丰开通了长春—乌兰巴托跨境电商货运包机航线。该航线的开通，为中蒙跨境电商合作提供了更有利的航空物流条件。开通了跨境电商直购进口业务，完成了1239监管方式下东北地区首单跨境电商海运保税备货业务，这是兴隆综保区自去年6月开创东北地区跨境电商保税备货业务先河之后的又一突破。开展跨境电商“清单申报、汇总统计”业务创新，相关测试已经完成，可为企业节省大量时间和报关成本。兴隆综保区目前已经实现跨境电商进出口三种业务模式全覆盖，跨境电商发展进入2.0时代。
为了弥补长春龙嘉国际机场国际航线不足的短板，利用北京首都机场等国内大型机场的现有国际航线资源，兴隆综保区与经开海关共同谋划建设虚拟空港，使航空公司可实现空陆联程一单到底，航空货物可直接落站兴隆综保区，通过空陆联程卡车航班的运输方式实现与国内大型空港的无缝对接。目前，长春开展卡车航班业务的主要企业如宇航物流、国际仓储、综保云仓等企业均已落位综保区，卡车航班业务已实现常态化开通，虚拟空港已经初具雏形，未来将为全省跨境电商综试区建设提供重要的通道保障。
聚焦新发展，着力打造综保区软实力
为了充分发挥海关对于政策执行与政策解读的权威性，实现资源聚集、招商方式创新，提高招商引资成功率与精准度，在长春海关的大力支持下，兴隆综保区与经开海关今年开展了联合招商活动。双方签署了联合招商协议，共同走访企业，现场解答监管政策，量身定制通关解决方案，取得了良好效果。
上半年，兴隆综保区与经开海关分批次走访了天津港保税区、北京天竺综保区、苏州工业园区等海关监管区域，一汽检测中心、北京国际技术合作中心等多户企业，成功对接洽谈了健道生物科技、桉楹物流、赛思托机器人、恩诺物流等项目。双方利用经开海关新时代传习所广泛开展业务政策宣讲活动，有效服务企业。上半年邀请一汽进出口公司等10余户进出口额超亿元的企业开展创新政策宣讲活动，受到奥托利夫等多家大型外贸进出口企业的好评，为兴隆综保区与大型外贸企业搭建起有效对接的平台，有效地推介了综保区、宣传了新政策。
在助力兴隆综保区管委会招商的过程中，长春经开海关主动作为，创新服务，积极营造优质营商环境，增强综保区吸引力。一是着力打造文明窗口，强化“首问负责”意识，持续、规范做好政务公开工作；二是总结提炼业务先进经验，有针对性地为企业进行政策宣讲，引导企业用足、用好优惠政策；三是全面梳理现场职权范围内群众和企业到海关办事事项，按照省政府及长春海关的要求，将“零上门”事项、已实现“最多跑一次”事项集中报送，并对外公示；四是做好与相关招商部门的对接，重点关注重点招商项目，为项目落地提供政策支持。
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