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中国长春人力资源服务产业园 开启人力资源服务业发展新格局

时间:2019-12-09 10:05 来源:
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[主持人] 近年来,在长春市委、市政府的大力扶持下,在长春市人力资源和社会保障局的具体指导下,中国长春人力资源服务产业园稳步发展,软硬件建设不断完善,功能体系日渐完备,进一步发挥出人力资源产业在稳定扩大就业、推动创业创新、服务实体经济方面的带动作用,为加快推进长春现代化都市圈建设起到巨大的推动作用。今天长春市人力资源和社会保障局副局长张咏刚做客访谈室,介绍中国长春人力资源服务产业园的相关情况。 
[主持人] 首先请您介绍一下人力资源服务产业园区的概念,它对经济社会发展的作用在哪里? 
[张咏刚] 人力资源服务产业园区是由政府根据经济社会发展需要,规划出一定的区域范围,通过产业政策吸引人力资源服务企业入驻,并结合人力资源社会保障公共服务平台建设,形成人力资源服务企业集聚发展的载体和平台。人力资源服务产业园区建设围绕“民生为本、人才优先”工作主线,完善区域内的一站式公共服务,构建产业集聚发展的地标和人才高地建设的形象,助推当地人力资源服务业发展和经济建设。 
[主持人] 申请设立国家级产业园是长春市人力资源服务业发展历程中的一件大事,国家级人力资源服务产业园区设立的区域是如何布局的。 
[张咏刚] 国家级人力资源服务产业园一般是在人力资源丰富、经济发展水平较高、产业优势明显的国家中心城市、区域中心城市等区域设立。目前国家级产业园区集中分布在京津冀、粤港澳湾区域、长三角地区、长江经济带、大西北地区、东三省、大西南地区。国家级人力资源产业园区整体呈现了向国家区域经济带布局和集聚的态势。2010年11月,第一个国家级人力资源服务产业园在上海正式成立,开创了中国人力资源服务产业园的先河。此后,重庆、河南、江苏、浙江、福建、四川、山东等地先后建设国家级人力资源服务产业园区。截至目前,国家级人力资源服务产业园区达到19家。长春市建立的中国长春人力资源服务产业园是全国第九家、东北首家国家级人力资源服务产业园,位于净月区天富路与新城大街交汇处,是长春市人力资源服务业集聚发展和社会保障业务经办的重要平台。 
[主持人] 我了解了一下,中国长春人力资源服务产业园建园已有两年,产业园目前的发展规模和建设运营上较其他国家级产业园有哪些特点。 
[张咏刚] 为了把国内外优秀人力资源企业吸引进园区,我们坚持引进高端与扩大规模相适应、引入国内知名与扶持本地相匹配、突出重点业态与完善全产业链相协调的思路,深入强化与上海、杭州、成都等地优秀人力资源企业的对接与合作,通过不断打造产业发展环境,扩大企业发展空间,全面提高产业园入驻企业的质量和市场竞争力,取得了明显的效果。由国企长发人力资源产业投资(长春)有限公司作为运营方,于建园之初开展运营工作。由国企运营国家级人力资源服务产业园成为了长春市的一大特色亮点。截止目前,产业园签约入驻的企业已达51家,其中,国际著名企业2家、国内知名企业6家、省内龙头企业15家,入园企业涵盖了人力资源事务代理、高端人才寻访、人才测评等10种服务业态,基本形成了较为完整的人力资源服务产业链。 
[主持人] 为了帮助产业园入驻企业发展壮大,提高园区整体发展水平,长春市为入驻企业提供了哪些优惠政策帮助企业发展。 
[张咏刚] 吉林省和长春市对产业园发展给予高度重视和大力支持,长春市委市政府先后出台《关于促进服务业加快发展的若干实施意见》《关于进一步集聚人才创新发展的若干意见》,全力支持人力资源服务业发展。2018年6月,以长春市政府办公厅名义出台《推进中国长春人力资源服务产业园发展实施办法》,在房租补贴、装修补贴、引才奖励、创新扶持奖励等方面建立优惠政策、明确操作细则,配套奖补资金,为人力资源服务产业园区发展提供优良的政策环境。 
[张咏刚] 目前,产业园的主要政策包括十个方面:一是房租补贴政策。对于入驻园区的企业,按照45元/月/平方米的标准,给予入驻企连续三年业房租补贴。二是装修补贴政策。按照200元/平方米的标准,为购买房屋产权、租用房屋的企业提供房屋装修补贴或一次性装修改造补贴。三是引才奖励政策。入驻企业为本地企业每引进1名符合条件的高校学士学位、硕士学位、博士学位的毕业生,分别按照200元、500元、1000元标准给予奖励。入驻企业为驻长用人单位引进符合条件的高级管理和科技人才、地方级领军人才、国家级领军人才,分别按照每人5万元、10万元、20万元的标准给予引才奖励。入驻企业为我市引进符合条件的创业团队,可最高给予25万元引才奖励。四是企业支持政策。享受连续三年按其对所在区经济年度综合贡献的50%给予企业资金支持。五是产业园运营补贴政策。实施市场化运作,按照300万元/年的标准,连续三年给予产业园运营企业运营补贴。六是创新扶持奖励政策。为发展“互联网+”和“专、精、深”等人力资源新兴业务的企业给予10万元至20万元的资金奖励。七是支持人力资源服务项目政策。给予入驻企业开展人力资源服务项目不高于总投资20%、单项不超过100万的服务补贴。八是金融扶持鼓励政策。为贷款规模超过500万元的企业提供最长两年的贴息补助。九是特惠财政支持政策。给予总部、区域总部入驻产业园的世界500强、中国100强企业“一企一策”的专项政策支持。十是其他优惠政策。为企业高级管理人员和高级专业技术人员提供相应政策待遇。 
[张咏刚] 2018年,长春市财政配套2835万元专项资金,用于支持产业园及入园企业发展,向12家企业发放奖励补贴1430余万元。今年,还将分两批对产业园入驻企业进行总额700万元的奖补,受益企业累计将达到20余家。对比19家国家级产业园,长春市出台的奖补政策,是补贴力度最大,覆盖范围最广,连续性最强的一家。 
[主持人] 人力资源服务产业园不仅仅是为入驻企业提供集聚平台,同时也包括人力资源和社会保障领域相关配套的公共服务职能,长春市产业园都包括哪些公共服务,发挥着什么样的作用。 
[张咏刚] 我们通过市场化的手段,搭建“以才引才、中介人才”平台,提升从业者素质,拓展服务领域,创新服务业态,促进创业就业。产业园创新打造了人才智能招聘、医保业务服务、人才就业公共服务、行政业务审批、公共配套服务等5大公共服务功能区,实现了人力资源产业与人事人才、就业创业、社会保障、金融服务、民营经济等的深度融合。智能化水平达到东北三省领跑、全国发达城市领先水平,101个标准智能招聘展位和46台自动智能服务机,可以提供多功能个性化服务。已经建成的标准化服务窗口,实现了服务“一站式”办结,提供工商、税务、公安、社保等更加“一体化”的服务。公共配套服务区可容纳70万份个人档案,是长春市最大的面向公众、免费存放档案的档案库;中心机房具有对就业、人才、医保等信息进行整合存储的功能;人事人才考试区实现集命题、印刷、分装、存放、题卡处理为一体的综合管理,实现了人才工作和人力资源产业的协同发展。 
[主持人] 人力资源服务业和人才工作息息相关、密不可分,两者相互促进,相辅相成。中国长春人力资源服务产业园是如何推动和促进我市人才工作的。 
[张咏刚] 为落实省、市“人才新政”,产业园不断加大“招才引智”工作力度,累计服务1600余家企业,60余万人次;为本土企业引才3500余人,其中硕士生以上367人。截至2019年年末,入园企业累计实现产值130亿元人民币,实现当期税收3亿元,为1200余家服务客户提供派遣服务13余万人次。同时,我市人才新政对各企业的补贴和奖励政策也正在有序落实。可以说,长春产业园加速产业政策的落地,发挥出示范引领作用,为区域内缓解就业压力,拓宽就业领域、就业渠道,以及提高劳动者素质都做出应有贡献。 
[主持人] 产业园在积极培育市场,服务入驻企业的同时,还开展了哪些活动来增强产业园的辐射和带动作用。 
[张咏刚] 两年来,我们围绕构建产业集聚发展的地标和人才高地建设的形象,把助推长春市人力资源服务业发展和经济建设作为工作重心,积极组织开展相关活动促进产业园升级发展。2018年9月6日,我们组织新华社、光明日报、经济日报等国家级新闻媒体来到产业园,集中采访报道长春市“人才新政”落地实施和产业园运营情况,极大地提升了产业园的知名度和影响力。持续开展“走进校园”系列活动,先后深入吉林外国语大学、长春信息技术职业学院、长春工业大学等多家高校,吸引学生两千余人,通过发挥“政企校”联合体优势,开拓人力资源增值服务的新领域。与万科房地产创新合作机制,共建人才公寓,满足人才需求,得到了用人单位和求职者的一致好评。在第十七届中国国际人才交流大会上,产业园荣获“2019亚太人力资源开发与服务博览会最佳展示奖”。今年11月15日,我们成功举办了中国长春人力资源服务业创新发展大会,相继开展了“发现英才”高端人才精准招聘会、“见证成长”建设成果展、“才聚春城”高峰论坛等系列活动,500余位嘉宾齐聚春城,为我市人力资源服务业创新发展把脉献策。以国家级产业园名义开展高峰论坛活动,在我省尚属首次,对于推动和促进我市人力资源服务业发展必将产生深远影响,发挥重要作用。 
[主持人] 关于做好下一步产业园的建设和发展,有什么具体的措施? 
[张咏刚] 长春产业园将继续做好品牌建设,以建设“一园多区”的国际化一流人力资源产业园区为发展方向,按照“立足长春,服务吉林,辐射全国”的发展定位,在目前园区面积基础上,战略谋划在周边区域及地区建设分园,提供专业、专项、专属的服务支撑,挖掘各行业人才市场潜力,推动产业渗透和产业交叉,提升长春产业园对人力资源产业发展的核心动力和高附加值支持,加快人力资源产业链上下游产业融合,带动整个区域人才引进、培养、开发、使用为一体的人力资源服务产业的链式发展,实现高效精准的人才供给,更好服务本土“招才引智”工作,进一步发挥出国家级园区的集聚优势,为加快长春现代化都市圈建设提供强大的人力资源支撑。 
[主持人] 今天的访谈就到这里,欢迎网友继续关注长春市人民政府网站在线访谈栏目。

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