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行政复议指南

时间:2020-09-09 14:36 来源:
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   一、行政复议受案范围

 1、对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;

 2、对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;

 3、对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;

 4、对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;

 5、认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;

 6、认为行政机关变更或者废止农业承包合同,侵犯其合法权益的;

 7、认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;

 8、认为符合法定条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书,或者申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关没有依法办理的;

 9、申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责,行政机关没有依法履行的;

 10、申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费,行政机关没有依法发放的;

 11、认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

   二、行政复议申请的材料清单

 (一)行政复议申请书(按统一格式填写,一式两份。申请书请用黑色签字笔或墨水笔填写,所有材料请统一用A4纸复印,日期请统一填写提交申请书当天的日期)

 (二)申请人身份证明材料:

 公民:居民身份证复印件(带原件核对)。

 法人或其他组织:

  法定代表人身份证明书原件; 

  ②法定代表人居民身份证复印件(带原件核对); 

  ③企业营业执照副本或组织机构代码证等能证明申请人身份的有效证明复印件(带原件核对);

  如有委托代理人,需填写授权委托书,代理人为自然人的,提供居民身份证复印件(带原件核对);代理人为律师的,提供律师所函原件及律师证复印件(带原件核对)。

  如为房屋征收补偿案件,申请人还需提供户口本、房地产权证复印件(带原件核对)。

  如同一复议案件申请人超过5人的,推选15名代表参加行政复议,行政复议代表人需提供居民身份证复印件(带原件核对)。

 (三)申请复议的具体行政行为(如被申请人作出行政许可、确认、行政处罚决定等;复议被申请人行政不履行法定职责的要提交必要证据资料)复印件(带原件核对)。

 (四)证明申请人符合申请复议法定条件(与具体行政行为存在利害关系等)、支持复议请求及申请书中所主张事实理由的相关证据材料复印件(带原件核对)。

 (五)如实填写证据目录清单、行政复议送达地址确认书。

  三、行政复议常见问题及解答

  1、什么是行政复议 

    行政复议是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益,依法向行政复议机关提出申请,行政复议机关依照法定程序对被申请人的具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的一种法律制度。 

  2、行政复议法的立法宗旨 

    防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关依法行使职权。 

  3、行政复议机关应当遵循的原则 

    行政复议机关履行行政复议职责,应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则,坚持有错必纠,保障法律、法规的正确实施。

  4、当事人遇到哪些情况可以申请行政复议 

    认为行政机关做出的具体行政行为侵犯其合法权益,不论是行政机关作为或是不作为都可以申请行政复议。 

  5、提起行政复议申请的期限 

    公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算 

  6、行政复议申请人 

    依照行政复议法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。有权申请行政复议的公民死亡的,其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的,其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的,承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织,可以作为第三人参加行政复议。公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的,作出具体行政行为的行政机关是被申请人。申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。 

  7、行政复议一般应向哪些机关申请

  201491日长春市实行行政复议委员会试点改革后,对长春市各县(市)区政府、各开发区管委会及长春市所属各委办局作出的具体行政行为不服的,行政复议机关是长春市人民政府。

  8、行政复议期间具体行政行为是否停止执行 

行政复议法第二十一条规定,行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是,有下列情形之一的,可以停止执行: 

 (1)被申请人认为需要停止执行的; 

 2)行政复议机关认为需要停止执行的; 

 (3)申请人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,决定停止执行的; 

 (4)法律规定停止执行的。

  9、行政复议的审查原则是什么 

  行政复议原则上采取书面审查的办法,但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时,可以向有关组织和人员调查情况,听取申请人、被申请人和第三人的意见。 

  10、行政复议决定有什么法律效力 

  行政复议决定一经送达即发生法律效力。申请人和被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的,行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的,或者不履行最终裁决的行政复议决定的,按照下列规定分别处理:(1)维持具体行政行为的行政复议决定,由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行,或者申请人民法院强制执行;(2)变更具体行政行为的行政复议决定,由行政复议机关依法强制执行,或者申请人民法院强制执行。 

  11申请行政机关履行法定职责复议案件的注意事项

  依据《行政复议法实施条例》第十六条,第二十一条的规定,公民、法人或者其他组织认为被申请人不履行法定职责的,应当提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料。申请行政机关履行法定职责,行政机关未履行的,行政复议申请期限依照下列规定计算:(一)有履行期限规定的,自履行期限届满之日起计算;(二)没有履行期限规定的,自行政机关收到申请满60日起计算。

  四、交警处罚类复议申请常见问题解答

  1、当事人被公安交通管理简易程序行政处罚后到哪里提起行政复议申请?

  当事人除到长春市公共法律服务中心行政复议案件受理窗口提交行政复议申请外,为方便行政复议申请人提交行政复议申请,长春市已经启动“互联网+行政复议”改革试点,申请人还可以到离家最近的街道办事处公共服务中心综合窗口提交行政复议申请,这样会极大的方便行政复议申请人。

  2、哪些地方的交警简易程序处罚申请人可到公共服务中心窗口提交复议申请材料?

  对长春市各区(含双阳区、九台区)及长春市各开发区交警大队作出的公安交通管理简易程序处罚决定不服,均可以到公共服务中心综合窗口提交行政复议申请材料。

  3、提起行政复议申请的期限? 

   行政复议的申请人从收到长春市公安局交警支队及各交警大队作出的《公安交通管理简易程序处罚决定》之日起60日内提出行政复议申请。

  4、申请人申请行政复议要提交哪些材料?

  申请人申请行政复议要提交行政复议申请书、行政处罚决定书、申请人的身份证明材料、证据材料等。有委托代理人的还要提交授权委托书及受委托人的身份证明材料等。

  5、申请人应怎样申请行政复议并取得行政复议结果?

  目前,长春市“互联网+行政复议”改革试点已经全面展开,不服公安交通管理简易程序处罚决定的行政复议申请人可以到离自己最近的公共服务中心窗口提交复议申请书、交警处罚决定书、申请人身份证明、送达联系方式及相关证据材料。行政复议机关会在60日内作出行政复议决定书,申请人即可自动收到签收行政复议决定的短信通知,这时,申请人携带有效身份证件到离自己最近的公共服务中心出证窗口签收《行政复议决定书》(朝阳区的公共服务中心暂不能跨区打印行政复议决定)。

  6、申请人如何履行行政复议决定?

  如果行政复议机关作出的《行政复议决定书》撤销了公安交通管理部门对申请人作出的行政处罚决定,又没有责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为,复议申请人如果没履行该行政处罚决定(没交罚款),该行政处罚决定就不用再履行;如果复议申请人履行了该处罚决定(交了罚款),申请人持《行政复议决定书》及其他相关材料到公安交警支队各区大队退回所交罚款。

  7、行政复议申请人在公共服务中心窗口提交行政复议申请材料,是否能视为在公共服务中心窗口办理复议案件?

  按照《行政复议法》、《行政复议法实施条例》及《长春市人民政府行政复议委员会试点工作方案》的相关规定,长春市的行政复议机关只能是长春市人民政府,市政府办理行政复议事项的机构只能是长春市司法局。公共服务中心窗口代收申请人的行政复议申请材料,只是为了方便行政复议申请人,提高办事效率。

  8、其他行政复议申请将来是否也能实现到政务服务中心窗口提交行政复议申请材料?

  由于行政复议案件的受理或不予受理都会引起其他法律关系的发生,因此,长春市开展的“互联网+行政复议” 改革试点先从不服公安交通管理简易程序处罚决定申请行政复议的案件做起。其他行政复议申请公共服务中心窗口不能受理。

  9、申请行政复议是否需要交纳费用?

  申请人依法申请行政复议不需要交任何费用。

  10、对公安交警开的行政处罚告知书能提出复议申请吗?

  行政处罚告知书及在网上查看到的违章行为都不能直接提起行政复议申请,只有公安交通管理部门作出的行政处罚决定书才能提起行政复议申请。

  11、对电子监控违章摄录有异议,可以到长春市司法局查看违章摄录吗?

  对电子监控设备及公安交警执法中上传到网上的违章摄录有异议,只能到公安交通管理部门去查询,长春市司法局不能查询违章摄录。

  12、交通事故责任认定能申请行政复议吗?

  交通事故责任认定不属于具体的行政行为,当事人不能申请行政复议。

  13、具体受理公安交通管理简易程序处罚行政复议申请的各政务(公共)服务中心的单位名称、单位地址、联系电话?

  目前能受理公安交通管理简易程序处罚行政复议申请的公共服务中心综合窗口的办公地点及联系方式如下:

  长春市各政务(公共)服务中心网点名称、地址、电话信息(仅供参考)

  朝阳区

  1、湖西街道公共服务中心 进化街855号。电话:0431-81261085

  2、桂林街道公共服务中心 牡丹街1126号楼后(牡丹街与隆礼路交汇南行30米处)。电话:0431-81807926

  3、永昌街道公共服务中 立信街1222号。电话: 0431-85669831

  4、清和街道公共服务中心 崇智胡同1133-1号。电话:0431-87833356

  5、红旗街道公共服务中心 建德路219号。电话:86919859

  6、南湖街道公共服务中心 南湖新村副48栋。电话:0431-80514247

  7、前进街道公共服务中心 桦甸街1042号。电话:0431-80545144

  8、重庆街道公共服务中心 建和街92A号。电话:0431-88901558/0431-88901559

  9、乐山镇公共服务中心 乐山镇华中路555号。电话:13844064602

  10、富锋街道公共服务中心 富锋街道清华园2期294楼。电话: 0431-89869116

  南关区

  1、南关区永吉街道公共服务中心    南关区东岭北街1015号。 电话:0431-81882924

  2、南关区自强街道公共服务中心    民康路476号。 电话: 0431-81179815

  3、南关区新春街道公共服务中心    上海路400号。 电话: 0431-82894426

  4、南关区南岭街道公共服务中心   东岭南街百屹会馆南侧华阳社区。 电话: 0431-85695018

  5、南关区曙光街道公共服务中心   树勋街982号。 电话: 0431-81706650

  6、南关区桃源街道公共服务中心    来安南街与桃源路交汇南行50米。 电话: 0431-88751936

  7、南关区富裕街道公共服务中心    南环城路与彩织街交汇南行500米。   电话: 0431-81313798

  8、南关区长通街道公共服务中心 亚泰大街1055号。   电话:0431-82845704

  9、南关区全安街道公共服务中心    大经路1096号。 电话: 0431-88673170

  10、南关区民康街道公共服务中心    大经路与西二道街交汇九圣祠社区二楼。 电话: 0431-88688802

  11、南关区鸿城街道公共服务中心    家苑路399号。 电话: 0431-85217858

  12、南关区明珠街道公共服务中心   南环城路1777号。 电话:0431-85361669

  13、南关区幸福乡公共服务中心 锦湖大路与华康街交汇保合垄上B1栋。 电话: 0431-85370307

  绿园区

  1、绿园区城西镇公共服务中心 景阳大路3877号。 电话: 0431-81909486

  2、绿园区合心镇公共服务中心 长白公路7777号。 电话: 0431-87858578

  3、绿园区同心街道公共服务中心    富民大街1888号。 电话: 0431-87081568

  4、绿园区林园街道公共服务中心    长春市绿园区基隆中街577号。 电话: 0431-80881048

  5、绿园区正阳街道公共服务中心    长春市绿园区万福街87号。 电话: 0431-81062606

  6、绿园区春城街道公共服务中心   春城大街3231号。 电话: 0431-84338306

  7、绿园区青年路街道公共服务中心   长春市绿园区青年路87号。 电话: 0431-81087785

  8、绿园区西新镇公共服务中心    长春市绿园区皓月大路12777号。 电话: 0431-89627793

  二道区

  1、二道区东盛街道公共服务中心    万通小区A区28栋西侧(欧亚商超东盛店北门对面)。电话: 0431-89283036

  2、二道区荣光街道公共服务中心    福安街2811号(福安街与公平路交汇)。 电话: 0431-86995090

  3、二道区东站街道公共服务中心    四通路蔚蓝国际29栋。 电话:0431-80858016

  4、二道区吉林街道公共服务中心    长春市二道区吉林大路与吉林街交汇。电话:0431-84940018

  5、二道区远达街道公共服务中心    长春市二道区新开大街277号。 电话: 0431-81863870

  6、二道区八里堡街道公共服务中心    长春市二道区安宁路988号。 电话: 0431-84719923

  7、二道区长青街道公共服务中心    洋浦大街与常德路交汇城建世纪佳园04-06门市。电话: 0431-81960511

  8、二道区英俊镇公共服务中心    长春市二道区长石公路8.5公里处。 电话: 0431-84751668

  宽城区

  1、兰家镇公共服务中心    长春市宽城区兰家镇兰家大街3500号。 电话: 0431-86001639

  2、站前街道公共服务中心    长春市宽城区芙蓉路616号。 电话: 0431-89991690

  3、新发街道公共服务中心    长春市宽城区东一条655号。 电话:0431-82702378

  4、柳影街道公共服务中心    长春市宽城区菜市南街与扶余路交汇柳影家园一期门市。 电话:0431-86277060

  5、东广街道公共服务中心    长春市宽城区东六条与黄河路交汇处 黄河路1462号广汇园。电话: 0431-89991069

  6、南广街道公共服务中心    长春市宽城区东二条街366号。 电话:0431-82970117

  7、团山街道公共服务中心    长春市宽城区团山街2466号。 电话: 0431-82682818

  8、兴业街道公共事务服务中心    长春市宽城区北亚泰大街3146号。 电话: 0431-86001604

  9、凯旋街道公共服务中心    长春市宽城区北人民大街与金康路交汇东行20米地铁名典B1101门市。 电话:0431-82921960

  10、群英街道公共服务中心    长春市宽城区东天光路电厂小区1号楼。电话:0431-89990890

  九台区

  1、九台街道公共服务中心    西环路1788号九台街道办事处。 电话:0431-82326987

  2、九郊街道公共服务中心     福林大街1999号九郊街道办事处。电话:0431-82195650

  3、营城街道办事处公共服务中心     工农大街127号营城街道办事处。电话:0431-82327931

  4、营城街道公共服务中心    工农大街127号营城街道办事处。 电话:0431-82327931

  5、苇子沟街道公共服务中心 苇子沟街道办事处。 电话:0431-82111778

  6、城子街街道公共服务中心    城子街街道办事处。 电话:0431-82141886

  7、上河湾镇公共服务中心     上河湾镇政府。 电话: 0431-82165778

  8、其塔木镇公共服务中心    其塔木镇政府 电话:0431-81413222

  9、胡家回族乡公共服务中心   胡家回族乡政府。 电话: 0431-82431909

  10、莽卡满族乡公共服务中心    莽卡满族乡政府。 电话:0431-82446500

  11、沐石河街道公共服务中心    沐石河街道办事处。 电话:0431-82393299

  12、兴隆街道公共服务中心    兴隆街道办事处。 电话:0431-82596977

  13、纪家街道公共服务中心    纪家街道办事处。 电话:0431-82588966

  14、东湖办街道公共服务中心    东湖街道办事处。 电话:0431-82549733

  15、龙嘉镇街道公共服务中心    龙嘉镇街道办事处。 电话:0431-82525011

  16、卡伦湖街道公共服务中心    卡伦湖街道办事处 电话: 0431-82512345

  17、土们岭街道公共服务中心    土们岭街道办事处。 电话:0431-82466002

  18、波泥河街道公共服务中心    波泥河街道办事处。 电话:0431-82496009

  双阳区

  1、奢岭街道街道公共服务中心 长春市双阳区奢岭街道办事处。 电话:0431-84162016

  2、鹿乡镇公共服务中心    长春市双阳区鹿乡镇政府院内。 电话: 0431-84143310

  3、双营乡公共服务中心    长春市双阳区双营乡政府一楼。 电话: 0431-84151715

  4、齐家镇公共服务中心   长春市双阳区齐家镇政府院内。 电话:0431-84182098

  5、山河街道街道公共服务中心 长春市双阳区山河镇政府院内。 电话:0431-84365886

  6、太平镇公共服务中心    长春市双阳区太平镇政府院内。 电话:0431-84312117

  汽开区

  1、农委公共服务中心 通达路与丙十四街交汇龙翔苑小区22栋通达社区。 电话:0431-85901870

  2、锦程街道公共服务中心 汽开区创业大街4310号 电话:0431-85745644

  3、东风街道公共服务中心 长春市东风大街6号大众花园三期院内3号楼。 电话:0431-89679097

  经开区

  1、临河街道公共服务中心    海口路388号。 电话:0431-81324351  

  2、兴隆山镇公共服务中心    长春市经开区兴隆山镇兴隆大路1929号(101省道与中山大街交汇处)。 电话: 0431-84595098

  3、东方广场街道公共服务中心    长吉南线905号。 电话:0431-81323213

  4、世纪街道公共服务中心    自由大路与银川街道交汇联发大厦南侧。 电话:0431-81860126

  5、会展街道公共服务中心    经开区太原东街与威海路交汇处。 电话: 0431-81965723

  净月区

  1、永兴街道公共服务中心    净月区锦竹东路51号聚业大街与锦竹东路交汇。 电话: 0431-84516366

  2、净月街道公共服务中心     净月区金惠街352号 净月街道办事处。电话:0431-85214529

  3、玉潭镇公共服务中心    净月区福祉大路138号福祉大路与净月大街交汇。电话: 0431-85190155

  4、新立城镇公共服务中心    净月区聚业大街1596号。 电话: 0431-89289190

  5、新湖镇公共服务中心    长伊公路27公里处。 电话: 0431-84512155

  长春新区

  1、双德乡公共服务中心    长春市硅谷大街3333号。 电话:0431-84765952

  2、硅谷街道公共服务中心   西越达路177号。 电话:0431-81076603

  3、北湖街道公共服务中心    应化南路3233号。 电话:0431-89630853

  4、奋进乡公共服务中心   北展街与航空街交汇。 电话:0431-81188262

  5、长德街道公共服务中心   彩滨街688号。 电话:0431-81186837

  6、西营城街道公共服务中心    金港大街与天目山路交汇处西行100米。电话:0431-82405699

  莲花山

  1、泉眼镇公共服务中心 莲花山生态旅游度假区长吉南线18公里处。 电话:18704407264

  2、劝农山镇公共服务中心 莲花山生态旅游度假区莲花印象小区6号楼。 电话:0431-81331581

  3、四家乡公共服务中心 莲花山生态旅游度假区翔府路355号 电话:0431-84479789

  

  长春市公共法律服务中心行政复议窗口地址:长春市民康路972号(长春市国安公证处一楼),联系电话:0431-88659929。行政复议咨询电话: 0431-85805845,81133283

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