［概况］农安县位于吉林省中部，松辽平原腹地，东经124°32’至125°45’，北纬43°54’至44°56’，年平均气温4.7℃，无霜期145天，降水量507.7毫米，有效积温2800℃，地势平坦，四季分明，属中温带大陆性气候。全县幅员5400平方公里，其中，耕地面积29万公顷，林地面积6.56万公顷，草原面积3.5万亩，水域面积2.2万公顷。全县辖22个乡镇，376个行政村，总人口115万。2005年，农安县坚持以发展为第一要务，紧紧围绕全民创业，建设开放、富强、和谐新农安的总体部署，坚持以工业立县为统领，突出发展工业经济、商贸经济、劳务经济、农牧经济、城建经济和文化产业，加快推进工业化进程，努力实现县域经济突破。经过各级干部和广大群众的共同努力，全县经济建设和各项社会事业取得显著成绩。

　　［国民经济持续快速增长］经济运行继续保持平稳较快增长，到年末，全县地区生产总值达到126亿元，比2004年增长15.6%；一、二、三产业增加值分别达到48.4亿元、40.2亿元和37.4亿元，分别比2004年增长9.4%、28.2%和9.4%。财政收入稳步增长。加大税收征管力度，在抓主要税源的同时，深入挖掘零散税源，保证应收尽收；坚持依法治税，严厉打击各类涉税违法行为；加强乡镇税收调度，确保税款均衡入库，加强预算外资金管理，政府可用财力明显增加。全口径财政收入达到2.68亿元，剔除政策性因素和一次性税源影响，按可比口径比2004年增长22.9%。大力实施投资拉动战略，有力地推动了全县固定资产投资的高速增长。全年完成固定资产投资25亿元，比2004年增长57.6%。全县消费需求持续旺盛，消费品市场十分活跃。全县集市贸易成交额达到13.6亿元，社会消费品零售总额达到24亿元，比2004年增长5.3%。工业经济强劲发展。制定了长远发展规划。为了统一全县广大干部群众的思想和行动，坚持县域突破即工业突破，坚定加快推进工业化进程的信心和决心，县委、县政府制定了《关于加快推进工业化进程的意见》，对今后一个时期全县工业经济发展的目标、方向、重点、政策措施、组织领导和目标责任制等，做出了明确规定。主要预期目标是，到“十一五”期末，工业经济总量占全县经济总量的比重超过50%；工业企业提供的税收占财政收入的比重超过80%；非农产业就业人数占总就业人口的比重超过50%。工业成为全县经济的主导产业，实现由农业大县向工业大县的转变。一年来，积极应对市场变化，加强生产组织，全县工业经济继续保持较好发展水平。全县销售收入500万元以上和小型国有工业企业总户数达到64户，工业总实现产值达到19亿元，分别比2004年增长10.3%和24.4%。实现利税10851万元。全口径工业总产值实现88.7亿元。户办加工业快速发展。2005年，在全面加大招商引资力度和项目建设的同时，农安县把户办、联户办小型加工业作为培养全民工业意识，实施工业立县的基础工程来抓，本着先发展，后规范，再提高的原则，在资金、税费等方面出台了扶持政策，调动了干部群众发展户办、联户办小型加工业的积极性。立足资源和市场，重点抓了杂粮、薯类、蔬菜、“三辣”、羽绒等十大系列产品加工和品牌注册。到年底，全县各级干部领办、创办、帮办经济实体1083户，年内新增455户，累计投资2.8亿元，创造就业岗位1.5万个。全县有254名村党支部书记兼任公司经理，占村党支部书记总数的68%。全县共有粉房、酒坊、烟叶加工、果仁加工、饲料加工、木材加工等各类小型加工业专业屯116个，年内新增96个；各类加工专业户2414户，年内新增882户。劳务经济全面提速。县里成立了劳务输出工作领导小组，县财政拿出50万元启动资金和100万元奖励基金；加强职业技能培训，抓好基地和窗口建设，努力提高劳务输出的质量和效益。经过各乡镇、各有关部门积极努力，全年共转移劳动力32.98万人次，其中县外输出13万人次，分别比2004年增长56%和30%。经济结构调整取得可喜进展。全县三次产业占地区生产总值的比重由2004年的40：28.8：31.2变为38.1：30.2：31.7；农业产业结构不断优化，畜牧业占农业总产值的比重达到57%。农牧经济持续增长。粮食总产量达到47.8公斤，比2004年增长9.9%；肉类总产量达到44万吨，比2004年增长10%；林业生产持续发展，全年实现林业总产值6784万元，完成造林面积966公顷，其中：农防林更新改造556公顷，全县森林覆盖率达到12.3%。商贸经济迈出实质性步伐。随着县物流中心二期工程、隆泰商贸园、哈拉海“三辣”市场、伏龙泉正达建材市场和农安镇十字街农贸市场的建成，全县共有商贸交易市场129处，面积达151.8万平方米；经纪人队伍不断扩大，全县拥有各类经纪人6600人；“万村千乡”市场工程全面启动，品牌农畜产品已打入长春超市。出口创汇大幅度增长，实现创汇600万美元，是2004年的1.7倍。

　　［各项改革扎实推进］全面推进企业改革。完成46户国有、集体企业和45户粮食企业的改制并轨任务，19590名国有和集体企业职工与企业解除了劳动关系。完成了省市调度的6户国有工业企业的改制任务。农村税费改革顺利实施。全县免征农业税11113万元，发放粮食直补12000万元，良种补贴507万元。稳步推进免征农业税综合配套改革。撤并乡镇4个，同步推进政府机构和乡镇事业单位改革。

　　［招商引资形势喜人］确立了工业发展体系、方向、原则和主导产业。在发展体系上，全力构筑以农畜矿产品为主要原料的工业经济新体系；在发展方向上，以轻工、近农、劳动密集型为主；在发展原则上，坚持传统与现代，集中与分散，大项目与小型加工项目、技术密集型与劳动密集型相结合，推进工业经济分层次快速发展；在主导产业上，立足现有基础，重点发展五大支柱产业：即以华正生猪和华润啤酒为龙头的食品加工业；以石油化工（农安炼油厂）和新安药业为龙头的化工医药业；以电联水泥和轻钢结构为龙头的建材业；以合成材料和中德轻轨为龙头的机械配套业；以荣发集团为龙头的服装、包装业。2005年重点发展食品加工和服装、包装业，突出发展玉米和“三辣”加工企业。加大了政策保障力度。完善了《农安县招商引资优惠政策》，在投资产业、财政奖励、土地使用、收费减免、投资服务、中介奖励等方面做出了具体规定。鼓励各级干部领办、帮办、创办实业，保留身份、保留职级、保留工资。支持城乡群众发展户办、联户办小型加工业，三年内免收各种税费。同时，县里财政拿出300万元专项资金，100万元用于招商引资前期费用，200万元用于奖励，项目落位奖金到手，推动招商引资项目开发。县里成立了招商引资工作领导小组，下设食品加工、石油化工、服装包装、建筑材料、机械制造、市场流通6个专业招商局，招聘20名招商官员，配备电脑和工作用车。各乡镇、各部门也都成立了由一把手任组长的招商工作领导小组，并组织力量常年专职专责进行招商引资。同时，组建3000万元以上大项目推进组，逐家企业进行现场办公，帮助解决在建设中存在的具体问题，加快项目建设进度，争取早日建成投产。落实领导责任。层层落实招商任务，六个专业招商局必保到位项目资金5000万元以上。从年初开始，在全县上下形成了领导、乡镇、部门、专业局和集中区五路人马招商的格局。进一步加强了同域外农安籍优秀人才的沟通。全年招商引资到位资金13亿元，比2004年增长51.2%；新建、续建和签约项目206个，其中落位3000万元以上项目30个，是农安县近年来引进项目最多、质量最好且相对集中的一年。

　　［城乡基础设施建设取得新进展］基础设施建设不断完善。紧紧抓住国家各项政策，集中建设水利、交通、工业集中区等基础设施。投资295万元，完成了二松堤防等险工险段的除险加固工程。新修村级公路830公里，全县有334个村实现“村村通”。在氟病区新建17处自来水管网入户工程，彻底解决了20个自然屯的安全饮用水问题。全面启动工业集中区建设。立足交通区位优势和目前工业企业集聚状况，集中人力、财力，规划建设合隆镇、华家镇、农安镇和哈拉海镇四个工业集中区，打造302线合隆至哈拉海工业经济长廊，形成“一线四区，集中摆放，贯穿南北，辐射东西”的工业经济发展格局，挺起支撑农安县域经济的工业脊梁，为项目落位搭好平台。到年底，四个集中区的规划设计已全部完成，规划总面积26.87平方公里，其中起步区面积9.27平方公里，2005年基础设施建设投入资金5595万元。重点完成了农安镇工业集中区的土地平整，打通了兴业路。完成了从长春市向合隆镇引水工程。

　　［社会各项事业全面发展］继续开展科普教育和送科技下乡活动，以测土施肥和病虫害防治为切入点，扩大先进农业科技的覆盖面。积极争取政策扶持资金，改善办学条件。投资1207万元，新建、扩建校舍3.3万平方米，改造学校危房1.4万平方米。以转移城乡剩余劳动力为前提，快速发展职业教育，全年招生2677人。全面提高基础教育教学质量，高标准完成了县传染病医院的建设。全面启动了农村新型合作医疗，全县参合率达到80%以上。计划生育工作继续保持全国先进荣誉，各项指标均好于全国、全省及长春地区的平均水平。积极开展群众性文化体育活动，制定了《关于挖掘和弘扬黄龙府文化，打造东北历史文化名城的实施意见》，集中反映农安历史文化的40集大型电视连续剧《风雨黄龙府》，剧本初稿已经完成，正在进行初审和修改；大型黄龙戏《兀术与鹰格》公演后，受到了国家和省、市级专家的一致好评。重新选址建设体育场，完成了规划和场区围栏。新增城乡有线电视用户1万户。

　　［民主法制建设稳步推进］自觉接受人大及其常委会的工作监督、法律监督和政协的民主监督，接受各级人大代表和政协委员视察、检查32次。办理人大代表建议、批评、意见99件，政协委员提案52件，满意和基本满意率达到96%以上。扎实推进“平安农安”建设。进一步加强社会治安防控网络建设，深入开展严打整治斗争，全县治安形势总体稳定。在乡镇和30个部门组建了“三位一体”人民内部矛盾调处机构。深入开展“民主法治示范村”创建工作。“四五”普法、“三五”依法治县通过市里验收。

　　［人民生活水平进一步提高］认真落实中央关于促进农民增收的政策措施，农民人均政策性增收288元。积极开发就业岗位，全年新增就业岗位5200个；发放下岗职工小额贷款100万元，下岗职工实现再就业3.2万人。各项社会保险全面推进。养老保险参保人数达到2.3万人，年内新增2800人；失业保险参保人数达到3.26万人。基本医疗保险参保人数达到4.8万人，年内新增3000人。千方百计筹措资金，确保弱势群体基本生活。全年发放低保资金940万元，救助救济资金310万元；新建农村社会福利服务中心4所，维修、改扩建敬老院15所；改造农村贫困残疾人危房30户。农民人均纯收入4200元，城镇居民人均可支配收入5760元，分别比2004年增长15.1%和15%。（来源：长春年鉴）